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12日，財政部和國家稅務總局聯合印發(fā)通知，明確從2014年1月1日起鐵路運輸和郵政業(yè)納入“營改增”試點的相關政策，規(guī)定鐵路運輸和郵政業(yè)適用11%的稅率。專家稱，鐵路運輸和郵政業(yè)的上下游企業(yè)將從此次“營改增”中受益，未來可考慮進一步降低稅率。
國家發(fā)改委經濟研究所財政金融研究室副主任許生告訴《經濟參考報》記者：“大宗商品通過鐵路運輸可以開增值稅發(fā)票，抵扣運費，降低成本。郵政快遞費用可以抵扣，可有效降低物價中的運輸成本。”
普華永道中國內地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮認為，鐵路運輸和郵政服務業(yè)的流動性強，營改增對上下游產業(yè)的影響尤為顯著。“由于購進設備的進項稅額可以抵扣，鐵路運輸和快遞企業(yè)可能會加快固定資產的更新換代，帶動上游環(huán)節(jié)企業(yè)的發(fā)展。對于下游企業(yè)來說，可以取得增值稅專用發(fā)票用于進項稅額抵扣，對行業(yè)發(fā)展起到一定的積極作用。”
談到對鐵路運輸行業(yè)本身的影響，中國社科院財經戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說：“鐵路購買投入較大，可抵扣的較多，總體而言，即便鐵路業(yè)稅負有所上升，幅度也是很有限的�！�
就此次“營改增”而言，鐵路運輸企業(yè)“有人歡喜有人愁”。
中信證券研究報告指出，考慮到廣深鐵路主要從事客運業(yè)務而可能執(zhí)行簡易稅率3%，而鐵路物流綜合物流業(yè)績貢獻較大，因此營改增試點對它們影響不大；大秦鐵路因利潤率高而可抵扣進項少，稅負或略有加重。
據一位鐵路運輸企業(yè)相關負責人測算，按照大秦鐵路2014年預測收入526億元計算，假設對鐵路貨運實行11%稅率，而對客運簡易征收3%的稅率，年資本支出50億元，工資及折舊不能抵扣，則大約增加稅負11.7億元。
“對于發(fā)生在‘營改增’之前的固定資產投資，不能獲得進項抵扣。因此短期內，鐵路運輸和郵政服務業(yè)企業(yè)的稅負可能會有所增加。不過，郵政服務業(yè)中的快遞行業(yè)價格相對可調�？梢酝ㄟ^價格磋商，轉嫁給下游公司，從而使可能的負面效應獲得減輕�！焙鶚s說。
不少專家呼吁，可以再進一步降低稅率。國家發(fā)改委綜合運輸研究所助理研究員向愛兵建議，要強化運輸服務準公共產品屬性，研究適當降低運輸服務增值稅稅率�！拔磥砜梢越涍^重新測算，在11%的基礎上進一步降低稅率�！�