12月31日午間,央行發(fā)布了貨幣政策委員會(huì)2013年第四季度例會(huì)的公告。央行表示,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持適度流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長,改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。
市場認(rèn)為,這一表述是對(duì)李克強(qiáng)總理最新講話的響應(yīng)。12月29日,李克強(qiáng)在天津考察調(diào)研時(shí)發(fā)表談話,表示“要堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持適度流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定!
這一表態(tài)也被一些機(jī)構(gòu)判斷為政策預(yù)調(diào)的前兆。央行此前的政策口徑是“加強(qiáng)流動(dòng)性總閘門的調(diào)節(jié)作用”。在央行11月5日發(fā)布的《2013年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中,對(duì)于下一階段的流動(dòng)性的管理工作表述為:“加強(qiáng)流動(dòng)性總閘門的調(diào)節(jié)作用,引導(dǎo)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長!
貨幣政策委員會(huì)是制定貨幣政策的咨詢議事機(jī)構(gòu),其職責(zé)是,在綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家宏觀調(diào)控目標(biāo),討論貨幣政策的制定和調(diào)整、一定時(shí)期內(nèi)的貨幣政策控制目標(biāo)、貨幣政策工具的運(yùn)用、有關(guān)貨幣政策的重要措施、貨幣政策與其它宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)等涉及貨幣政策等重大事項(xiàng),并提出建議。
在此次第四季度例會(huì)上,央行貨幣政策委員會(huì)強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持適度流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長,改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。同時(shí)寓改革于調(diào)控之中,增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
中國銀行國際金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管溫彬判斷,2014年我國流動(dòng)性仍不容樂觀,需要多管齊下改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資環(huán)境。比如,取消部分金融行業(yè)的制度紅利,壓縮實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資鏈條;提高銀行的放貸能力,適當(dāng)降低法定存款準(zhǔn)備金率,提高銀行降低貸款利率的積極性;強(qiáng)調(diào)新資本協(xié)議中資本充足率、動(dòng)態(tài)撥備率、杠桿率和流動(dòng)性比率四大監(jiān)管指標(biāo)的作用,淡化甚至取消信貸額度和貸存比等傳統(tǒng)監(jiān)管指標(biāo)。要保持市場流動(dòng)性,在綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具確保流動(dòng)性的同時(shí),建議適時(shí)降準(zhǔn)應(yīng)對(duì),可以考慮適當(dāng)下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率1-2次。