央行重提保持適度流動性
2013年公開市場投放資金僅1138億
2014-01-02   作者:記者 劉振冬/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  專家判斷,2014年流動性或將整體改善,可能調降存準率

  2013年,貨幣政策明穩(wěn)實緊。WIND數(shù)據(jù)顯示,2013年全年公開市場資金僅凈投放1138億元,資金投放量遠低于此前幾年。尤其是2013年下半年來,政策操作實際收縮,導致利率大幅上行,貨幣市場數(shù)次震蕩。不過,這種緊張局面或將迎來改善,央行在2013年的最后一天重提“保持適度流動性”這一政策口號,被一些機構判斷為政策預調的前兆。
  2013年12月31日,央行發(fā)布了貨幣政策委員會2013年第四季度例會的公告。央行表示,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持適度流動性,實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長,改善和優(yōu)化融資結構和信貸結構。
  機構認為,這一表述是對李克強總理最新講話的響應。日前,李克強總理在天津考察調研時表示,要堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持適度流動性,實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,保持物價總水平基本穩(wěn)定。
  央行的表態(tài)也被一些機構判斷為政策預調的前兆。央行此前的政策口徑是“加強流動性總閘門的調節(jié)作用”。在央行2013年11月5日發(fā)布的《2013年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中,對于下一階段流動性的管理工作表述為:“加強流動性總閘門的調節(jié)作用,引導貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長!
  貨幣政策委員會此次強調,要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持適度流動性,實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長,改善和優(yōu)化融資結構和信貸結構。同時寓改革于調控之中,增強金融運行效率和服務實體經(jīng)濟能力。進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
  萬博兄弟資產(chǎn)管理公司董事長滕泰表示,繼總理在天津考察時首次提出“保持適度流動性”之后,央行貨幣政策委員會四季度例會也明確表示要“保持適度流動性”。有了這個原則性要求,相信2014年不會再鬧“錢荒”。
  2013年,貨幣政策明穩(wěn)實緊,尤其是下半年來,政策操作明顯收縮。WIND數(shù)據(jù)顯示,2013年全年公開市場資金僅凈投放1138億元,但2010年至2012年,公開市場年資金凈投放量分別為6825億元、19070億元和14380億元。此前,央行在2010年調升了5次累計2.5個百分點的法定存準率,2011年調升6次、調降1次合計調升2.5個百分點的法定存準率,2012年調降2次累計1個百分點的法定存準率,2013年存準率未動。由此可見,2013年全年公開市場的資金投放明顯下降。而且,2013年的外匯占款增幅也遠低于2010年和2011年。故此,2013年的資金供給遠低于此前幾年。
  2013年下半年來,政策操作實際收縮,導致資金面緊張,市場利率大幅上行,貨幣市場數(shù)次震蕩。一些機構認為,持續(xù)的資金緊張和高利率已對實體經(jīng)濟造成較大沖擊,不利于2014年經(jīng)濟增長,更不利于未來幾年消化政府債務。
  中國銀行國際金融研究所宏觀經(jīng)濟研究主管溫彬判斷,2013年下半年至2014年全年到期需償還債務超過4.8萬億元,占政府負債的44%,集中還款壓力大。當前市場流動性緊張,融資成本高企,要警惕政府融資平臺因流動性風險導致信用風險集中爆發(fā)。所以,要保持市場流動性,用時間換空間,在綜合運用多種貨幣政策工具確保流動性的同時,建議適時降準應對。
  溫彬認為,2014年我國流動性仍不容樂觀,需要多管齊下改善實體經(jīng)濟融資環(huán)境。比如,取消部分金融行業(yè)的制度紅利,壓縮實體經(jīng)濟融資鏈條;提高銀行的放貸能力,適當降低法定存款準備金率,提高銀行降低貸款利率的積極性;強調新資本協(xié)議中資本充足率、動態(tài)撥備率、杠桿率和流動性比率四大監(jiān)管指標的作用,淡化甚至取消信貸額度和貸存比等傳統(tǒng)監(jiān)管指標。

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