據(jù)報(bào)道，2013年10月以來(lái)，滬深股市至少有35家上市公司，共獲取超過(guò)11億元財(cái)政補(bǔ)貼。憑借“救命皇糧”，一些化工、鋼鐵、LED燈等產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域上市公司得以“續(xù)命”。比如，ST南化2013年年底收到經(jīng)營(yíng)性財(cái)政補(bǔ)貼2.9億元，彌補(bǔ)了公司約1.96億元虧損，使其免于退市之虞。
不少網(wǎng)民指出，財(cái)政補(bǔ)貼“亂貼”并非個(gè)案。將財(cái)政補(bǔ)貼注入產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域，由此形成的資源錯(cuò)配會(huì)扭曲價(jià)格關(guān)系，可能使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)落空。為此，有必要提高門(mén)檻、規(guī)范程序、加大監(jiān)管和懲處力度，以徹底根除騙補(bǔ)現(xiàn)象。
財(cái)政補(bǔ)貼變“亂貼”
有網(wǎng)民認(rèn)為，財(cái)政補(bǔ)貼本是一種經(jīng)濟(jì)幫扶，是企業(yè)和個(gè)體的“救命糧”，卻屢屢曝出騙補(bǔ)問(wèn)題讓人憂心。
網(wǎng)民“趙超”說(shuō)，財(cái)政資金是公共財(cái)產(chǎn)，每一分都是納稅人的血汗錢(qián)，不合理的財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)了商家的碗，卻傷了納稅人的心。
網(wǎng)民“張緒才”說(shuō)，財(cái)政補(bǔ)貼之所以變成“亂貼”，一是因?yàn)橐恍┑胤秸拔℅DP”論的思維作怪。由于被補(bǔ)貼的企業(yè)大多是當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)值大戶和納稅大戶，地方政府為保住GDP而不惜動(dòng)用老百姓的血汗錢(qián)進(jìn)行不必要的救助。二是因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼的自由裁量權(quán)太大，僅憑領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”就可以決定，審批使用又不公開(kāi)透明，客觀上就會(huì)給“亂貼”以可乘之機(jī)。另外，財(cái)政補(bǔ)貼是“無(wú)本利益”，不要白不要。為了獲取補(bǔ)貼，一些企業(yè)不惜花重金打通關(guān)節(jié)，甚至求助于“補(bǔ)貼掮客”，讓財(cái)政“紅利”轉(zhuǎn)眼變成了權(quán)錢(qián)交易的“黑金”。
有礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
有網(wǎng)民認(rèn)為，財(cái)政補(bǔ)貼流向產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)，背離了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，嚴(yán)重阻礙我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
網(wǎng)民“喻濤”說(shuō)，大規(guī)模行業(yè)性的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象，是怎么出現(xiàn)的呢？因?yàn)檎母深A(yù)和補(bǔ)貼及產(chǎn)業(yè)政策。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)很有希望，自然會(huì)有企業(yè)家去投資，根本不需要政府扶持。如果某個(gè)產(chǎn)業(yè)離開(kāi)了政府扶持，就沒(méi)法在市場(chǎng)上維持下去，那么，這樣的扶持是非常低效和浪費(fèi)的。
網(wǎng)民“周俊生”說(shuō)，目前財(cái)政補(bǔ)貼大量流向已經(jīng)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵、化工等行業(yè)，負(fù)面作用十分明顯。首先，它使產(chǎn)能過(guò)剩難以通過(guò)市場(chǎng)化途徑解決，加劇這一問(wèn)題的持續(xù)。其次，它將使市場(chǎng)出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政補(bǔ)貼事實(shí)上不可能輸送到某一個(gè)行業(yè)中的所有企業(yè)，而是會(huì)有一定選擇，與政府關(guān)系近的國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯。
財(cái)政補(bǔ)貼須陽(yáng)光化
網(wǎng)民“郭振綱”說(shuō)，財(cái)政補(bǔ)貼淪為“唐僧肉”，主要是由于相關(guān)制度不健全，監(jiān)督環(huán)節(jié)未能及時(shí)跟進(jìn)，無(wú)法從源頭上起到預(yù)防作用。
網(wǎng)民“李長(zhǎng)安”說(shuō)，要防止財(cái)政補(bǔ)貼變成“亂貼”，就必須加強(qiáng)財(cái)政資金管理的頂層設(shè)計(jì)。這包括強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)貼的透明度，防止暗箱操作和損公肥私行為出現(xiàn)；適時(shí)適度地調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，大力提高財(cái)政補(bǔ)貼的效率；健全財(cái)政補(bǔ)貼的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)違法行為加大查處的力度，提高不法分子的違法成本等等。
網(wǎng)民“周俊生”說(shuō)，不僅要做到財(cái)政補(bǔ)貼陽(yáng)光化，更重要的是必須改變政府職能，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，將政府定價(jià)范圍嚴(yán)格控制在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，除此以外的行業(yè)，政府沒(méi)有必要對(duì)其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，而應(yīng)該讓它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。