人社部回應(yīng)巨額醫(yī)保結(jié)余:近六成醫(yī);鸩荒軇(dòng)
2014-01-25   作者:記者 肖丹  來源:北京晨報(bào)
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  人力資源和社會(huì)保障部昨天(24日)召開新聞發(fā)布會(huì),新一任新聞發(fā)言人李忠首次亮相,前任新聞發(fā)言人尹成基已就任山東省日照市副市長。醫(yī)改攻堅(jiān)要解決的難題之一就是“看病貴”,但全國醫(yī)保基金卻出現(xiàn)了累計(jì)7644億元的結(jié)余,有觀點(diǎn)認(rèn)為結(jié)余過高過大。對(duì)此,李忠回應(yīng)稱,醫(yī);鸩淮嬖诨ú怀鋈サ膯栴}。此外,李忠還回應(yīng)了延遲退休、招工就業(yè)“兩難”蔓延等熱點(diǎn)問題。

  醫(yī)保結(jié)余結(jié) 存額40%屬個(gè)人賬戶

  有記者提問,一方面群眾感覺看病貴,另一方面全國醫(yī)保基金卻出現(xiàn)了大量結(jié)余,目前已經(jīng)累計(jì)結(jié)余了7644億元,這個(gè)結(jié)余是否過大過高?對(duì)此,李忠表示,7644億乍一聽挺大,“但是這個(gè)結(jié)余問題并不是簡單的結(jié)余,它可能是結(jié)存和統(tǒng)計(jì)方法問題。”

  李忠介紹說,自新醫(yī)改以來,參保人數(shù)在迅速擴(kuò)大,基金規(guī)模也在增長,制度總體運(yùn)行平穩(wěn),這就是社會(huì)統(tǒng)籌的作用。2009年,人社部會(huì)同財(cái)政部在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了深入調(diào)研,提出醫(yī)療保險(xiǎn)要保證健康持續(xù)地運(yùn)行,必須保證能有6至9個(gè)月支付需求的水平。

  李忠表示,我國醫(yī)保制度是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,統(tǒng)籌基金要發(fā)揮蓄水池的作用,而個(gè)人賬戶的錢是歸個(gè)人所有,是不參加統(tǒng)籌和調(diào)劑的,個(gè)人賬戶在2012年是2700億,占結(jié)存數(shù)的40%左右。“這40%是個(gè)人賬戶的錢,不存在統(tǒng)籌調(diào)劑的問題,也不存在花不出去的問題,還有20%的錢,不能當(dāng)期就花出去的,是要解決長遠(yuǎn)問題的! 李忠指出,所以,真正的醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)余,大概也就是結(jié)存數(shù)的四成多一點(diǎn),剩余的近六成,分別為個(gè)人賬戶與用于解決關(guān)停企業(yè)退休人員醫(yī)療保障的,都是不能“動(dòng)”的基金。

  延遲退休 延遲退休年齡是必然選擇

  關(guān)于延遲退休,人社部正在認(rèn)真收集整理各方面的意見,在逐步取得共識(shí)的基礎(chǔ)上適時(shí)提出意見和建議。此外,人社部正就建立養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制進(jìn)行研究。

  不少人認(rèn)為,國家之所以要延遲退休年齡,主要是為了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的長期收支平衡。李忠回應(yīng)說,改革退休年齡是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)政策,也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展到一定階段的必然要求!皫资陙砦覈娜丝陬A(yù)期壽命顯著增加,1949年新中國成立初期,大概是42歲,到了1957年平均預(yù)期壽命到了55歲,現(xiàn)在的平均預(yù)期壽命到了75歲。幾十年來,我們的人口預(yù)期壽命在顯著變化,也需要通過改革退休年齡來適應(yīng)這種變化!崩钪艺f。

  延遲退休年齡也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇。根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的專家預(yù)測,到2020年,我國老年人口將達(dá)到2.55億,2033年突破4億,2050年達(dá)到4.83億。如果按照這個(gè)速度發(fā)展下去,到時(shí)候社會(huì)總撫養(yǎng)比將大大提升。“我們也許現(xiàn)在是2個(gè)多一點(diǎn)的人養(yǎng)1個(gè)人,將來也許會(huì)到1個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人。延遲退休年齡,客觀上有助于緩解老齡化給我們帶來的社會(huì)撫養(yǎng)的壓力!

  李忠表示,從2012年開始,勞動(dòng)力資源總量出現(xiàn)下降,這也預(yù)示著勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代將要結(jié)束,所以必須研究如何更加充分有效地利用勞動(dòng)力資源的問題!把舆t退休是開發(fā)人力資源特別是低齡老年人力資源的重要途徑!

  招工困難 技能人才普工出現(xiàn)雙短缺

  李忠表示,2013年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增長,全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,比2012年多增44萬人,全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%左右的較低水平,去年四季度末為4.05%。

  但就業(yè)難與招工難,一到春節(jié)這種矛盾就更加突出。李忠分析說,這種現(xiàn)象有幾個(gè)特點(diǎn),一是從地區(qū)分布看,目前這種“兩難”的現(xiàn)象正從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)蔓延;二是從人員構(gòu)成看,出現(xiàn)了技能人才和一線普工的雙短缺現(xiàn)象;三是從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來看,這種現(xiàn)象主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)、傳統(tǒng)制造類和一些服務(wù)類的企業(yè)里;四是從時(shí)間上看,缺工問題基本覆蓋了全年,但是元旦、春節(jié)這種時(shí)候更加突出。他介紹說,將從推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)三方面著手進(jìn)行解決。

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