10日，環(huán)保部發(fā)布了改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制的具體部署，并首次提出“實行獨立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管”，同時指出將實行環(huán)境損害責任賠償并對企事業(yè)單位實行污染物排放總量控制。業(yè)內(nèi)專家指出，具體措施將從量化層面規(guī)范排放物總量控制，從經(jīng)濟角度提高環(huán)境保護效率。

    環(huán)保部部長周生賢表示，我國要實現(xiàn)到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%、非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右的目標，實行獨立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管，推出“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責”和“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責”的監(jiān)管體系，將提速生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革。

   改革具體措施中還明確指出，將進行環(huán)境損害責任賠償追究并對企事業(yè)單位進行污染物排放總量控制。其中具體提到，將把公民損害和環(huán)境損害一并列入環(huán)境責任賠償范圍。實行企業(yè)污染物排放總量控制，將實施各類排污指標的有償使用和交易。

    河北經(jīng)貿(mào)大學綠色金融研究所所長王小江在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，以往的環(huán)境保護措施往往從定性的角度對環(huán)境違規(guī)進行鑒定，以后將從量化的層面對企業(yè)的環(huán)境違規(guī)進行約束，其中對企業(yè)排污量總量控制將促使企業(yè)從經(jīng)濟的角度審視環(huán)境污染的代價。