“三駕馬車”重返希臘救助談判桌
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分析稱希臘仍未擺脫困境,退出國際救助為時尚早
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2014-02-19 作者:記者 廖冰清/綜合報道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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據(jù)外媒報道,歐元區(qū)財長17日達(dá)成共識,國際債權(quán)人將于本周恢復(fù)與希臘的談判,并評估希臘在經(jīng)濟(jì)改革方面取得的進(jìn)展,為該國獲取下一批救助資金掃清障礙。此外,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人表示,目前新一輪援助計劃不存在緊迫性,將在夏季之后做出相關(guān)決定。 歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆在當(dāng)日召開的歐元區(qū)財長會議結(jié)束后表示,由歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金“三駕馬車”組成的觀察團(tuán)將在本周晚些時候重返希臘,對該國改革情況進(jìn)行評估,這將是希臘獲得下一筆救助貸款的前提條件。 據(jù)法新社報道,“三駕馬車”于2010年5月對希臘展開1100億歐元的第一輪救助計劃。2012年2月,國際援助方同意對希臘實施規(guī)模為1300億歐元的第二輪救助,另外減記逾1000億歐元的私人領(lǐng)域債務(wù),這輪救助計劃將在2014年中期結(jié)束。 去年年中,由于國際債權(quán)人與希臘方面未能在援助改革上達(dá)成一致意見,“三駕馬車”中斷了造訪希臘的計劃,并從當(dāng)年9月開始暫時停止發(fā)放援助貸款。據(jù)悉,根據(jù)援助貸款發(fā)放計劃,目前尚有101億歐元未償付救助資金可支付給希臘。 歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員奧利·瑞恩表示,希臘為“三駕馬車”評估工作順利收官而履行自身義務(wù),符合所有人、尤其是希臘的利益。他表示,如果按計劃行事,評估工作有望在3月結(jié)束,在此之后才能發(fā)放救助金。 在愛爾蘭率先退出國際救助、葡萄牙也行將結(jié)束國際救助之際,希臘重新成為歐元區(qū)重債國中的焦點。根據(jù)希臘政府和歐盟委員會的預(yù)測,希臘GDP今年有可能增長0.6%,有望走出持續(xù)六年的衰退,但希臘尚未擺脫困境。 作為獲得國際救助的回報,希臘實行了各項改革和財政緊縮措施。據(jù)美聯(lián)社報道,近幾任政府都實施了削減薪酬和福利、提高稅收、出售資產(chǎn)等措施,以減少債務(wù)和提高經(jīng)濟(jì)競爭力。此外,希臘一直在為滿足第二輪救助計劃的條件而努力,尤其是實現(xiàn)“基本預(yù)算盈余”這一點,即除債務(wù)成本之外有盈余。希臘總理薩馬拉斯16日表示,希臘在2013年實現(xiàn)逾15億歐元的基本盈余,比目標(biāo)額度超出兩倍,并提前了一年實現(xiàn)。 不過,美聯(lián)社稱,盡管希臘過去幾年里在整頓公共財政方面取得了很大進(jìn)步,但外界仍然擔(dān)心其在既定財政目標(biāo)以及就業(yè)市場整頓、國有資產(chǎn)私有化等結(jié)構(gòu)改革方面拖了后腿。數(shù)據(jù)顯示,該國最新公布的失業(yè)率高達(dá)28%,再創(chuàng)新高。法國《解放報》認(rèn)為,雖然希臘為了給經(jīng)濟(jì)注入活力而通過了諸多改革計劃,但許多都沒有得到實施。戴塞爾布盧姆也表示,盡管希臘近期取得了不小的進(jìn)展,但仍然還有許多事要做,目前無法保證國際債權(quán)人的評估結(jié)果一定是積極的。 此外,希臘仍有巨額未償付債務(wù)的負(fù)擔(dān)。據(jù)法新社報道,希臘的債務(wù)水平仍然居高不下,其未償付債務(wù)總額占年經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的170%以上,為歐盟60%上限的近三倍。目前希臘也急需資金用于清償將于今年5月到期的約10億歐元債務(wù)。因此,外界普遍認(rèn)為希臘將需要進(jìn)一步的救助。 不過,戴塞爾布盧姆17日對媒體表示,目前是否對希臘提供新一輪援助的問題暫時不存在緊迫性,因為如果希臘能按計劃進(jìn)行財政緊縮和順利推進(jìn)各項改革措施,此前提供的援助資金將能一直持續(xù)到第三季度中期。他稱將在8月討論未來的計劃,“必須減輕希臘的債務(wù)負(fù)擔(dān),但問題是誰來操作以及如何操作”。 有分析認(rèn)為,戴塞爾布盧姆的表態(tài)意味著,在今年5月歐洲議會選舉之前,“三駕馬車”將不會通過對希臘進(jìn)行新一輪的救援計劃,這將使希臘支持改革的陣營在選舉中面臨不利。 據(jù)美聯(lián)社報道,歐盟官員對于希臘可能獲得的額外援助一直態(tài)度模糊。他們此前暗示可能提供另一項規(guī)模更小的救助計劃,但也暗示可能降低希臘的貸款利息并進(jìn)一步延長還債期限。然而,許多分析師認(rèn)為,只有國際債權(quán)人同意減記部分貸款,希臘才有可能回到可持續(xù)增長的狀態(tài),但考慮到選民的反應(yīng),這對許多債權(quán)國來說不太可能。 盡管薩馬拉斯在今年的新年致辭中表示,希臘政府希望在2014年退出國際救助,但目前看來談?wù)撨@一目標(biāo)仍為時過早。
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