銀監(jiān)會主席尚福林5日在參加山西代表團分組討論時說,民資進入銀行業(yè)在法律上沒有任何障礙。民營銀行會“試點先行,積累經(jīng)驗,盡快鋪開”。
據(jù)統(tǒng)計,有超過100家城商行民營資本占比超過50%,而農(nóng)村中小金融機構(gòu)(包括信用社、農(nóng)商行、農(nóng)合行和村鎮(zhèn)銀行)的民資占比超過90%。
作為金融對民資開放的標志性舉措,民營銀行試點也被寫入政府工作報告:穩(wěn)步推進由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu),引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機構(gòu)及融資中介服務(wù)機構(gòu)。
對此,尚福林說:“這次嘗試由民營資本發(fā)起設(shè)立中小銀行,是一個突破。以往,民資是通過兼并重組或改造進入銀行業(yè)的,這次要嘗試由民資在銀行的治理機制、業(yè)務(wù)發(fā)展,甚至風(fēng)險處理中發(fā)揮主導(dǎo)作用!
他認為:“銀行是管理風(fēng)險的行業(yè),是拿存款人的錢,而不是拿自己的資本金去放貸。一旦經(jīng)營失敗,風(fēng)險外溢,損失的是存款人的資金。所以,要有一個主體來承擔(dān)這個風(fēng)險,這次試點主要是試這套機制。當然,我們在篩選試點的過程中,還有其他考慮因素,如股東資質(zhì)、市場定位等!
自去年6月19日國務(wù)院常務(wù)會議提出“鼓勵民間資本參與金融機構(gòu)重組改造,探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司”后,多地都表達出試點的意愿。
上海市銀監(jiān)局局長廖岷4日對上證報記者表示,上海爭取第一批試點,至少有一家民營銀行落地。
溫州市市長陳金彪也對上證報記者表示,溫州在積極申報,爭取成為試點城市。昆明金融辦人士此前也曾表示,云南也正在籌備一家民營銀行。
3月5日,安徽省省長王學(xué)軍在安徽代表團分組討論時透露,安徽省已經(jīng)申請設(shè)立一家民營銀行。
在還未透露申報意愿的省份,也有代表就民營銀行發(fā)表觀點。全國人大代表令狐安昨日說:“我建議在山西試點民營銀行。民資辦銀行,不見得比國有銀行差!