兩會聲音[2014-03-10]
2014-03-10   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
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  馮軍代表: 
  近年來我國城市面貌日新月異,高樓越來越多,但城市下水道、水電氣設備等“看不見”的基礎設施仍是短腿。可考慮由國家發(fā)改委牽頭,不斷優(yōu)化完善城市重大基礎設施立法、管理體制、建設機制、業(yè)務流程和工作方法。具體可分四步走:一是立法先行,完善法律體系;二是規(guī)劃先導,提高城市重大基礎設施建設的前瞻性、系統(tǒng)性;三是堅持效率優(yōu)先,加快推進行政管理制度和投融資體制改革;四是堅持和諧發(fā)展,進一步完善公眾利益訴求協(xié)調(diào)和矛盾化解機制。
  蔡冠深委員: 
  建設好粵港澳自貿(mào)區(qū),關鍵在于充分實現(xiàn)三地利益的最大重合。建議認真研究在自貿(mào)區(qū)內(nèi)率先給予港澳同胞市場準入的待遇;研究在自貿(mào)區(qū)內(nèi)保障一定比例的優(yōu)質(zhì)中小型港澳企業(yè)優(yōu)先進入;考慮設立由中央及粵港澳派員成立的自貿(mào)區(qū)管委會,促進第三方互利合作;促進三地跨境服務設施及規(guī)管手段的便利化;選擇金融行業(yè)試行創(chuàng)新政策,促進人民幣在岸與離岸市場的互動。
  梁建勇代表: 
  目前民營醫(yī)院受國家用地審批、職稱評聘、醫(yī)保定點、稅收優(yōu)惠、人才引進等方面政策落實力度的影響較大。建議加大政策扶持和優(yōu)惠力度,拓寬民營醫(yī)院的人才使用和培養(yǎng)渠道,同時建立多種發(fā)展服務模式。比如由房地產(chǎn)企業(yè)建設提供醫(yī)療用房,大型醫(yī)院管理機構或公立醫(yī)院負責管理運營,融資能力強的保險公司以入股方式提供資金支持,建立建設、管理、產(chǎn)權三種分離的發(fā)展服務模式。
  霍勇委員: 
  公立醫(yī)院改革沒有明確的頂層設計,改革的核心是三個方面:醫(yī)療機構、醫(yī)務人員、社會如何評價,三者互相牽制。公立醫(yī)院的公益性,政府應該負起責任,要明確經(jīng)營性質(zhì)和經(jīng)營機制。目前醫(yī)務人員的薪酬極不合理,結構非;闹嚕蟛糠譃楠劷鸷吞岢,必須改革。建議制定明確指標來評估醫(yī)療質(zhì)量,指導分層醫(yī)療。
  韓冬炎代表: 
  農(nóng)村改革要首推農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新,而農(nóng)業(yè)合作社應該是創(chuàng)新經(jīng)營主體的主攻方向。針對當前制約合作社發(fā)展的資金、人才、基礎配套等突出問題,相關部門應該針對國投農(nóng)機具和自行貸款購置農(nóng)機具予以全額貸款貼息,利用財政工具助推合作社快速健康發(fā)展;制訂金融機構服務合作社相關政策,鼓勵支持金融資本與合作社開展深度合作。
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