高飛代表: 目前中國的商業(yè)銀行破產(chǎn)規(guī)則存在很多漏洞,容易誘發(fā)金融風(fēng)險,應(yīng)該進一步加以修改完善,推進商業(yè)銀行市場化退出。在市場經(jīng)濟條件下,優(yōu)勝劣汰的準則同樣適用于商業(yè)銀行,對于因經(jīng)營不善等因素導(dǎo)致資不抵債的銀行,如果不對其實施市場退出,任其繼續(xù)經(jīng)營,只會集聚風(fēng)險。 孫貴寶委員: 城市化浪潮正在迅速改變著遼闊的農(nóng)村,一些地方為突破宏觀調(diào)控下緊縮“地根”的限制,完成GDP發(fā)展目標,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標置換,讓農(nóng)民“上樓”,把騰出來的農(nóng)民宅基地等土地復(fù)墾后換取同等面積的城市建設(shè)用地指標。農(nóng)民被迫放棄了祖祖輩輩居住的宅基地,住進了樓房,往日“聽取蛙聲一片”的鄉(xiāng)村,轉(zhuǎn)瞬間變成“眼前樓群一片”,村莊正在消亡。 侯外林委員: 去年5月份,國務(wù)院常務(wù)會議提出建立個人投資者境外投資制度。央行也提出要積極做好QDII2的試點準備,但很快一年又過去了,仍然是“只打雷,不下雨”。雖然QDII2沒推出,但在部分地區(qū),個人投資者通過各種不正當?shù)、不?guī)范的方式投資境外證券,特別是投資港股,實際上已經(jīng)存在。與其采取堵的辦法,還不如采取疏的辦法,盡快推出QDII2。 羅永章委員: 科研人員創(chuàng)新活力不足歸因于資金分配不合理,激勵機制不健全等。加快科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化急需解決三個問題,一是國家應(yīng)建立符合成果轉(zhuǎn)化特點的考評制度,對科研機構(gòu)、高等院校和從事轉(zhuǎn)化工作的人員進行考核。二是建立從事轉(zhuǎn)化工作人員的職稱評定、崗位管理制度等。三是探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。 余學(xué)友代表: 我國現(xiàn)有糧食收購及補貼政策力度不足、無制度性保障、種糧比較效益偏低。為此,建議國家盡快制定糧食安全法。糧食安全法的調(diào)整范圍應(yīng)在農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進行全面擴展,應(yīng)覆蓋糧食的生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)。 梁明遠代表: 現(xiàn)有的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》等積累了許多經(jīng)驗,但其立法層級太低,且政出多門,多頭執(zhí)法,存在相互扯皮推諉造成的執(zhí)法混亂和執(zhí)法效率低下。應(yīng)借鑒國外先進立法經(jīng)驗,吸收交易平臺經(jīng)營者所制定的相關(guān)規(guī)則,制定我國的網(wǎng)絡(luò)交易法,由其統(tǒng)領(lǐng)下位的部門立法,共同構(gòu)建完整的網(wǎng)絡(luò)交易法律體系。
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