3月15日，央行在官方網(wǎng)站發(fā)布消息，決定擴(kuò)大外匯市場(chǎng)人民幣兌美元匯率浮動(dòng)幅度。自2014年3月17日起，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由1%擴(kuò)大至2%，即每日銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元的交易價(jià)可在中國(guó)外匯交易中心對(duì)外公布的當(dāng)日人民幣兌美元中間價(jià)上下2%的幅度內(nèi)浮動(dòng)。央行新聞發(fā)言人表示，近年來(lái)，我國(guó)外匯市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)一步成熟，交易量持續(xù)增長(zhǎng)，交易品種不斷增加，交易主體控制風(fēng)險(xiǎn)的能力逐步提高，自主定價(jià)的意愿日漸增強(qiáng)，需要更大的波幅區(qū)間，以適應(yīng)外匯市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、為什么要擴(kuò)大外匯市場(chǎng)人民幣兌美元浮動(dòng)幅度？
十八屆三中全會(huì)提出發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。匯率作為要素市場(chǎng)的重要價(jià)格，是有效配置國(guó)內(nèi)國(guó)際資源的決定性因素之一，擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)幅度有利于增強(qiáng)人民幣匯率浮動(dòng)彈性，不斷優(yōu)化資金配置效率，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的決定性作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)，我國(guó)外匯市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)一步成熟，交易量持續(xù)增長(zhǎng)，交易品種不斷增加，交易主體控制風(fēng)險(xiǎn)的能力逐步提高，自主定價(jià)的意愿日漸增強(qiáng)，也需要更大的波幅區(qū)間，以適應(yīng)外匯市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、此次百分之二的浮動(dòng)幅度是如何確定的？
人民幣匯率形成機(jī)制改革遵循主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則。從匯改進(jìn)程看，人民幣匯率浮動(dòng)幅度是逐步擴(kuò)大的。1994年人民幣匯率浮動(dòng)幅度是0.3%，2007年擴(kuò)大至0.5%，2012年擴(kuò)大至1%，截止目前這一浮動(dòng)幅度已經(jīng)過(guò)了2年左右的時(shí)間，再次擴(kuò)大幅度是一種漸進(jìn)的改革安排，是穩(wěn)妥的。同時(shí)，擴(kuò)大匯率浮動(dòng)幅度充分考慮了經(jīng)濟(jì)主體的適應(yīng)能力，有步驟地推進(jìn)，調(diào)整幅度在各類(lèi)市場(chǎng)主體可承受的范圍內(nèi)�？傮w來(lái)看，此次將人民幣對(duì)美元匯率浮動(dòng)幅度擴(kuò)大至2%是適當(dāng)?shù)�，風(fēng)險(xiǎn)也是比較小的。
三、擴(kuò)大匯率浮動(dòng)幅度是否意味著人民幣匯率將大幅貶值？
擴(kuò)大人民匯率浮動(dòng)區(qū)間是增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性的制度安排，與人民幣匯率升貶沒(méi)有直接關(guān)系。人民幣匯率變化主要取決于以國(guó)際收支為從基礎(chǔ)的外匯供求狀況。2013年我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比已降至2.1%，國(guó)際收支趨于平衡，人民幣匯率不存在大幅升值的基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)可控，外匯儲(chǔ)備充裕，抵御外部沖擊的能力較強(qiáng)，人民幣匯率也不存在大幅貶值的基礎(chǔ)。雙向浮動(dòng)意味著人民幣匯率短期內(nèi)的升值和貶值都不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為某種趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注中長(zhǎng)期的趨勢(shì)。隨著匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制改革的推進(jìn)，未來(lái)人民幣將與國(guó)際主要貨幣一樣，有充分彈性的雙向波動(dòng)會(huì)成為常態(tài)。市場(chǎng)各方參與者對(duì)匯率波動(dòng)應(yīng)理性看待，積極應(yīng)對(duì)。當(dāng)然，如果匯率出現(xiàn)異常大幅波動(dòng)，人民銀行也將實(shí)施必要的調(diào)節(jié)和管理，以維護(hù)人民幣匯率的正常浮動(dòng)。
四、擴(kuò)大匯率浮動(dòng)幅度對(duì)企業(yè)的影響如何？
在主要貨幣實(shí)行浮動(dòng)匯率制的當(dāng)代貨幣體系下，各類(lèi)企業(yè)必然要面對(duì)本幣與其他各種貨幣之間匯率的變化。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，相比發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家，人民幣匯率無(wú)論是浮動(dòng)幅度還是實(shí)際波動(dòng)都是比較小的。從全球范圍看，美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣匯率是自由浮動(dòng)的，其他實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度的國(guó)家，其貨幣匯率的浮動(dòng)幅度也比人民幣大得多。2005年匯改以來(lái)，外匯市場(chǎng)快速發(fā)展，企業(yè)管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的手段更加豐富，應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)的靈活性進(jìn)一步增強(qiáng)，積極利用匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)有管理浮動(dòng)匯率制度的能力顯著提高�？傮w來(lái)看，擴(kuò)大浮動(dòng)幅度有利于企業(yè)和居民更加重視匯率作為市場(chǎng)配置資源的價(jià)格要素的作用，提高資源配置效率，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)的彈性。
五、下一步推進(jìn)匯改有什么安排？
未來(lái)人民幣匯率形成機(jī)制改革會(huì)繼續(xù)朝著市場(chǎng)化方向邁進(jìn)，加大市場(chǎng)決定匯率的力度，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。發(fā)展外匯市場(chǎng)，豐富外匯產(chǎn)品，擴(kuò)展外匯市場(chǎng)的廣度和深度，更好地滿足企業(yè)和居民的需求。根據(jù)外匯市場(chǎng)發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)匯率的作用，央行基本退出常態(tài)式外匯干預(yù)，建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，有管理的浮動(dòng)匯率制度。