央行:人民幣有充分彈性的雙向波動(dòng)會(huì)成為常態(tài)
2014-03-15   作者:  來(lái)源:新華網(wǎng)
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    3月15日,央行在官方網(wǎng)站發(fā)布消息,決定擴(kuò)大外匯市場(chǎng)人民幣兌美元匯率浮動(dòng)幅度。自2014年3月17日起,銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由1%擴(kuò)大至2%,即每日銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元的交易價(jià)可在中國(guó)外匯交易中心對(duì)外公布的當(dāng)日人民幣兌美元中間價(jià)上下2%的幅度內(nèi)浮動(dòng)。央行新聞發(fā)言人表示,近年來(lái),我國(guó)外匯市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)一步成熟,交易量持續(xù)增長(zhǎng),交易品種不斷增加,交易主體控制風(fēng)險(xiǎn)的能力逐步提高,自主定價(jià)的意愿日漸增強(qiáng),需要更大的波幅區(qū)間,以適應(yīng)外匯市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

    一、為什么要擴(kuò)大外匯市場(chǎng)人民幣兌美元浮動(dòng)幅度?

    十八屆三中全會(huì)提出發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。匯率作為要素市場(chǎng)的重要價(jià)格,是有效配置國(guó)內(nèi)國(guó)際資源的決定性因素之一,擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)幅度有利于增強(qiáng)人民幣匯率浮動(dòng)彈性,不斷優(yōu)化資金配置效率,進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的決定性作用,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái),我國(guó)外匯市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)一步成熟,交易量持續(xù)增長(zhǎng),交易品種不斷增加,交易主體控制風(fēng)險(xiǎn)的能力逐步提高,自主定價(jià)的意愿日漸增強(qiáng),也需要更大的波幅區(qū)間,以適應(yīng)外匯市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

    二、此次百分之二的浮動(dòng)幅度是如何確定的?

    人民幣匯率形成機(jī)制改革遵循主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則。從匯改進(jìn)程看,人民幣匯率浮動(dòng)幅度是逐步擴(kuò)大的。1994年人民幣匯率浮動(dòng)幅度是0.3%,2007年擴(kuò)大至0.5%,2012年擴(kuò)大至1%,截止目前這一浮動(dòng)幅度已經(jīng)過(guò)了2年左右的時(shí)間,再次擴(kuò)大幅度是一種漸進(jìn)的改革安排,是穩(wěn)妥的。同時(shí),擴(kuò)大匯率浮動(dòng)幅度充分考慮了經(jīng)濟(jì)主體的適應(yīng)能力,有步驟地推進(jìn),調(diào)整幅度在各類(lèi)市場(chǎng)主體可承受的范圍內(nèi)?傮w來(lái)看,此次將人民幣對(duì)美元匯率浮動(dòng)幅度擴(kuò)大至2%是適當(dāng)?shù),風(fēng)險(xiǎn)也是比較小的。

    三、擴(kuò)大匯率浮動(dòng)幅度是否意味著人民幣匯率將大幅貶值?

    擴(kuò)大人民匯率浮動(dòng)區(qū)間是增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性的制度安排,與人民幣匯率升貶沒(méi)有直接關(guān)系。人民幣匯率變化主要取決于以國(guó)際收支為從基礎(chǔ)的外匯供求狀況。2013年我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比已降至2.1%,國(guó)際收支趨于平衡,人民幣匯率不存在大幅升值的基礎(chǔ)。同時(shí),我國(guó)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)可控,外匯儲(chǔ)備充裕,抵御外部沖擊的能力較強(qiáng),人民幣匯率也不存在大幅貶值的基礎(chǔ)。雙向浮動(dòng)意味著人民幣匯率短期內(nèi)的升值和貶值都不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為某種趨勢(shì),應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注中長(zhǎng)期的趨勢(shì)。隨著匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制改革的推進(jìn),未來(lái)人民幣將與國(guó)際主要貨幣一樣,有充分彈性的雙向波動(dòng)會(huì)成為常態(tài)。市場(chǎng)各方參與者對(duì)匯率波動(dòng)應(yīng)理性看待,積極應(yīng)對(duì)。當(dāng)然,如果匯率出現(xiàn)異常大幅波動(dòng),人民銀行也將實(shí)施必要的調(diào)節(jié)和管理,以維護(hù)人民幣匯率的正常浮動(dòng)。

    四、擴(kuò)大匯率浮動(dòng)幅度對(duì)企業(yè)的影響如何?

    在主要貨幣實(shí)行浮動(dòng)匯率制的當(dāng)代貨幣體系下,各類(lèi)企業(yè)必然要面對(duì)本幣與其他各種貨幣之間匯率的變化。應(yīng)當(dāng)說(shuō),相比發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家,人民幣匯率無(wú)論是浮動(dòng)幅度還是實(shí)際波動(dòng)都是比較小的。從全球范圍看,美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣匯率是自由浮動(dòng)的,其他實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度的國(guó)家,其貨幣匯率的浮動(dòng)幅度也比人民幣大得多。2005年匯改以來(lái),外匯市場(chǎng)快速發(fā)展,企業(yè)管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的手段更加豐富,應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)的靈活性進(jìn)一步增強(qiáng),積極利用匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品管理匯率風(fēng)險(xiǎn),適應(yīng)有管理浮動(dòng)匯率制度的能力顯著提高?傮w來(lái)看,擴(kuò)大浮動(dòng)幅度有利于企業(yè)和居民更加重視匯率作為市場(chǎng)配置資源的價(jià)格要素的作用,提高資源配置效率,增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)的彈性。

    五、下一步推進(jìn)匯改有什么安排?

    未來(lái)人民幣匯率形成機(jī)制改革會(huì)繼續(xù)朝著市場(chǎng)化方向邁進(jìn),加大市場(chǎng)決定匯率的力度,促進(jìn)國(guó)際收支平衡。發(fā)展外匯市場(chǎng),豐富外匯產(chǎn)品,擴(kuò)展外匯市場(chǎng)的廣度和深度,更好地滿足企業(yè)和居民的需求。根據(jù)外匯市場(chǎng)發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)匯率的作用,央行基本退出常態(tài)式外匯干預(yù),建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),有管理的浮動(dòng)匯率制度。

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