國土資源部副部長胡存智在出席“2014中國城鎮(zhèn)化高層論壇”期間表示，土地改革的突破口定位在農(nóng)地入市，這一點(diǎn)不會改變。其中，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理政策，將可能率先突破。

    作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要改革，從去年下半年開始，外界對土地改革的推進(jìn)頗有期待，在歲末年初的一系列會議上，也對土地改革做出原則性部署。但今年以來，有觀點(diǎn)認(rèn)為，土地改革的力度和進(jìn)程都慢于預(yù)期，可能是由于選錯了改革的突破口所致。

    著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生在上述會議上表示，過去十年，中國走的是一條土地財(cái)政的道路，這也造成不少弊端。在上述問題未得到解決的情況下來談土地改革，恐怕難有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

    胡存智認(rèn)為，土地財(cái)政的問題需要慢慢糾正，但要想讓土地要素要在市場中流動起來并發(fā)揮作用，必須推進(jìn)集體土地的流轉(zhuǎn)。因此，土地改革一定要以農(nóng)地流轉(zhuǎn)作為突破口。

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