希臘明年或現(xiàn)126億歐元融資缺口
IMF稱,歐盟應(yīng)當修訂財政規(guī)定,將重點轉(zhuǎn)向削減債務(wù)
2014-06-12   作者:記者 王婧/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  國際貨幣基金組織(IMF)10日警告稱,明年希臘或?qū)⒚媾R126億歐元的融資缺口,需要采取額外措施進行應(yīng)對。這顯示出希臘可能需要接受第三輪援助貸款,并承諾采取更多緊縮和經(jīng)濟改革措施。

  或需第三輪援助

  IMF10日發(fā)布的報告顯示,希臘已在恢復(fù)經(jīng)濟方面取得了重大進步,實現(xiàn)了填補預(yù)算缺口的目標,但在實現(xiàn)可持續(xù)性增長的同時全面穩(wěn)定財政方面仍面臨挑戰(zhàn),部分實現(xiàn)公共債務(wù)可持續(xù)性的改革進度落后。
  IMF在報告中稱,希臘的債務(wù)水平未來十年均將維持在高位,預(yù)計希臘公共債務(wù)在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的占比今年仍將達到174%的峰值,到2020年才會逐漸回落至128%,2022年回落至117%。
  IMF督促希臘政府加倍努力實現(xiàn)市場自由化,打擊逃稅行為和加速公共部門管理改革,還應(yīng)當設(shè)法增強希臘出口商的競爭力和幫助銀行業(yè)解決不良債務(wù)問題。
  IMF還呼吁希臘采取額外減支措施,以填補2015年5月以后可能出現(xiàn)的126億歐元融資缺口。IMF表示,希臘公共債務(wù)的可持續(xù)風險仍然很大,債務(wù)規(guī)模仍可能超過預(yù)期目標,歐盟成員國有必要重申已達成的債務(wù)策略承諾,即做好準備提供希臘所需的額外援助。
  希臘目前已接受長達四年的國際援助項目,兩輪貸款總額約2400億歐元,條件是希臘實行大量的財政緊縮和經(jīng)濟改革。目前的兩輪貸款預(yù)計將在今年年底結(jié)束。已有歐洲官員表示,準備好采取額外措施來幫助希臘減輕債務(wù)負擔。德國財長沃爾夫?qū)に芬敛祭丈现鼙硎,希臘可能需要進一步的援助,但數(shù)額將有限。

  新財長舊路線

  希臘新內(nèi)閣6月10日宣誓就職,其中包括新任財長吉卡斯·哈多維里斯。哈多維里斯今年59歲,曾在一家希臘私人銀行擔任首席經(jīng)濟學家,是前任首相盧卡斯·帕帕季莫斯的顧問之一。哈多維里斯是中左翼黨派人士,之前已經(jīng)在財政部任職兩年。分析認為,雖然哈多維里斯經(jīng)驗豐富,但是仍不太可能推出大膽的改革措施,他可能將延續(xù)之前的政策路線。
  在2011年底和2012年初希臘深陷危機時,哈多維里斯是希臘債務(wù)重組團隊中的關(guān)鍵成員。希臘那時減記了約1060億歐元的債務(wù),條件仍是需實行一系列的財政和經(jīng)濟改革。
  卸任的財長揚尼斯·斯圖納拉斯據(jù)稱將可能出任希臘央行行長,本月晚些時候現(xiàn)任行長的任期將滿。斯圖納拉斯于2012年中上任,處理了大部分希臘與國際貸款方的磋商,在其監(jiān)察下,今年早些時候希臘暫時重返國際融資市場。
  兩個月后,希臘將與國際貸款方展開新一輪磋商,這將是哈多維里斯面臨的首個主要挑戰(zhàn)。他將尋求從“三駕馬車”(歐盟、歐洲央行和IMF)那里得到最后一筆援助貸款。
  希臘對于IMF有關(guān)明年融資缺口的警告似乎并不過于擔心。希臘財政部表示:“希臘政府預(yù)計,經(jīng)濟將同2013年一樣繼續(xù)實現(xiàn)預(yù)期目標。要實現(xiàn)2015年至2016年的經(jīng)濟和財政目標,希臘不需要實行新的財政緊縮措施!薄 
  希臘經(jīng)濟正顯示出改善跡象,股市走高,六個月國債收益率也從一個月前的約2.7%回落至2.15%水平。

  兼顧減債與增長

  過去數(shù)年,希臘經(jīng)濟已經(jīng)萎縮約四分之一,目前失業(yè)率仍高達26.8%,這進一步抑制了國內(nèi)消費。不少人將此歸咎于希臘為了獲得援助而實行的一系列緊縮措施,包括減支減薪、養(yǎng)老金削減和增稅措施等緊縮措施。
  國際援助方仍在繼續(xù)要求希臘堅持實行嚴格的改革措施,因其公共債務(wù)水平依然處于不可持續(xù)的高水平。除了希臘,歐元區(qū)18國中還有三分之一的國家債務(wù)率(債務(wù)在GDP中的占比)超過90%,債務(wù)可持續(xù)性成為各成員國政府最頭痛的問題之一。
  但關(guān)于如何盡量減少緊縮對經(jīng)濟增長影響的討論正日益激烈。IMF10日還表示,歐盟應(yīng)當修訂相關(guān)財政規(guī)定,將重點轉(zhuǎn)向削減債務(wù)。IMF歐洲事務(wù)主管利薩·穆加達姆表示,這種轉(zhuǎn)變可以給歐盟成員國政府更多靈活性,以維持經(jīng)濟增勢。
  穆加達姆表示,現(xiàn)在歐盟3%的赤字率(財政赤字在GDP中的占比)和60%的債務(wù)率目標是上世紀90年代制定的,假設(shè)的前提是每年實現(xiàn)5%的名義經(jīng)濟增長。但在目前的經(jīng)濟形勢下,名義增長率已經(jīng)降至3%,因此那時60%的債務(wù)率應(yīng)相當于目前100%的水平。

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