歐盟與美國(guó)14日在布魯塞爾開始了為期五天的“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)第六輪談判。雙方將就關(guān)稅減讓、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序等問題繼續(xù)進(jìn)行協(xié)商。分析認(rèn)為，由于在諸多領(lǐng)域的分歧短期內(nèi)難以消除，年內(nèi)幾乎沒有可能按原計(jì)劃達(dá)成協(xié)議。
　　歐盟首席談判代表伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅和美國(guó)首席談判代表達(dá)恩·馬拉尼14日在布魯塞爾會(huì)面，正式展開TTIP的第六輪談判。談判將持續(xù)到18日，雙方代表將共同在布魯塞爾舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布最新進(jìn)展以及下一步的談判日程和內(nèi)容。
　　除了繼續(xù)協(xié)商關(guān)稅減讓問題外，本輪談判將關(guān)注雙方在技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等方面的差異和障礙。同時(shí)，雙方還將討論互相開放服務(wù)、投資、政府采購(gòu)等市場(chǎng)領(lǐng)域的可能性。
　　歐美領(lǐng)導(dǎo)人去年2月就盡快啟動(dòng)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判達(dá)成一致，并于去年7月、11月、12月以及今年3月和5月完成了前五輪談判。TTIP談判啟動(dòng)已有一年之久，關(guān)于協(xié)定本身的爭(zhēng)議從未停止，且近來有加劇之勢(shì)。
　　在此輪談判啟動(dòng)前，英國(guó)的全國(guó)性反TTIP游行持續(xù)了一個(gè)星期。12日，威斯敏斯特的游行隊(duì)伍達(dá)到1000名，將游行推向高潮。英國(guó)民眾擔(dān)心，一旦達(dá)成協(xié)議將會(huì)傷及消費(fèi)者的一些權(quán)益，其中包括敏感的英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)(NHS)議題，如果美國(guó)的私人投資進(jìn)入該領(lǐng)域，將可能影響服務(wù)質(zhì)量。歐盟貿(mào)易代表卡雷爾·德古赫特因此再次承諾，不會(huì)將NHS納入貿(mào)易談判之中。
　　該談判在歐盟內(nèi)部和美國(guó)國(guó)內(nèi)均受阻，人們擔(dān)憂TTIP協(xié)定可能使消費(fèi)者權(quán)益、食品安全和環(huán)境質(zhì)量等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)降低，盡管雙方談判代表均一再表示不會(huì)降低類似的標(biāo)準(zhǔn)。
　　在歐盟，最大的反對(duì)聲來自最大的出口國(guó)德國(guó)。在最近的德美“間諜風(fēng)波”影響兩國(guó)關(guān)系之前，美國(guó)用含氯消毒劑處理的雞肉可能出口至歐盟也加劇了人們對(duì)于歐美貿(mào)易談判的質(zhì)疑。
　　在美國(guó)國(guó)內(nèi)，一些黨派人士和工會(huì)組織成員也在擔(dān)憂貿(mào)易自由化可能帶來的一些弊端。美國(guó)的汽車制造等行業(yè)是TTIP的最大潛在受益者，普遍支持貿(mào)易談判，但對(duì)于同歐洲協(xié)調(diào)安全和空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題還有所保留。例如，美國(guó)不愿過多地在二氧化碳排放問題上作出讓步。
　　之前暫停的有關(guān)“投資者-國(guó)家爭(zhēng)端解決機(jī)制(ISDS)”的討論預(yù)計(jì)也難以在本談判中重啟。ISDS是雙邊投資協(xié)議中常見的投資保護(hù)措施，旨在保護(hù)投資者在國(guó)外投資的利益，但不少反對(duì)者擔(dān)憂跨國(guó)企業(yè)會(huì)利用該機(jī)制的條款起訴一國(guó)政府對(duì)其盈利損失進(jìn)行補(bǔ)償。歐盟就此事項(xiàng)的公共意見征詢本周即將結(jié)束，德古赫特表示分析來自公眾的約9萬多條建議可能將會(huì)花費(fèi)數(shù)月時(shí)間。
　　此外，金融法規(guī)合作問題可能成為此次談判的一項(xiàng)重要議題。到目前為止該議題也是達(dá)成協(xié)議的主要絆腳石之一。美國(guó)希望將金融服務(wù)監(jiān)管排除在談判之外，但歐盟希望推進(jìn)金融監(jiān)管方面的合作。有歐盟的貿(mào)易代表表示，如果美國(guó)還是拒絕討論金融監(jiān)管合作問題，歐盟也將暫緩一些金融市場(chǎng)開放方面的討論。缺乏金融監(jiān)管合作的市場(chǎng)開放不是真正的開放。
　　雖然目前歐盟和美國(guó)官方都沒有給出達(dá)成協(xié)議的具體時(shí)間表，但是雙方均在努力進(jìn)行密集地磋商。今年9月，歐美雙方將展開第七輪談判。但今年年內(nèi)恐將難以達(dá)成協(xié)議。
　　不少分析認(rèn)為，今年年末前歐美不會(huì)達(dá)成TTIP協(xié)定。今年年末美國(guó)會(huì)迎來中期選舉，這意味著選舉結(jié)果落定后明年將會(huì)有更多機(jī)會(huì)協(xié)商。但如果雙方明年還不達(dá)成協(xié)議，之后遇到的阻力可能就會(huì)增多，比如美國(guó)總統(tǒng)選舉將產(chǎn)生的不確定性。
　　有歐盟官員表示，最好能夠與美國(guó)現(xiàn)任政府達(dá)成一項(xiàng)宏大與平衡的貿(mào)易協(xié)議。歐盟希望可以在2016年初完成談判，也就是在2016年11月的美國(guó)總統(tǒng)選舉前。
　　如果歐美達(dá)成協(xié)議，將會(huì)建起世界最大的自貿(mào)區(qū)，涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和50%的貿(mào)易活動(dòng)。雙方希望借此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。據(jù)歐盟估計(jì)，一旦歐美自貿(mào)協(xié)定生效，每年將分別給歐盟和美國(guó)創(chuàng)造1190億歐元和950億歐元產(chǎn)值，同時(shí)也將對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。