國務(wù)院反壟斷專家違紀被解聘 回應稱因幫外企說話了
2014-08-13    作者:劉慎良    來源:北京青年報
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  張昕竹 1997年畢業(yè)于法國圖魯茲第I大學,獲經(jīng)濟學博士,F(xiàn)任中國社會科學院規(guī)制與競爭研究中心主任、研究員、博士生導師。

    國務(wù)院反壟斷專家違紀被解聘

  張昕竹回應稱 自己被解聘是因為幫外企說話了

  昨天下午,中國社科院研究員張昕竹因違反國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組工作紀律被解聘,不再擔任國務(wù)院反壟斷專家委員會專家咨詢組成員。在國內(nèi)反壟斷進入一輪新周期之時,這則幾十字的消息立刻成為重磅財經(jīng)新聞。

  8月12日,中國社科院研究員張昕竹被國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組解聘,不再擔任該咨詢組成員,原因是“違反工作紀律”。對此,張昕竹在接受采訪時稱,解聘是因為幫外企說話了。

  事件

  反壟斷專家組首次解聘違紀專家

  毫無疑問,反壟斷成為近期的熱詞——奧迪、通用等外資車企傳出身陷反壟斷調(diào)查風波還沒有過去,又一條和反壟斷相關(guān)的消息昨天下午在網(wǎng)上瞬間被快速傳播,不同的是,這回不是企業(yè),而是反壟斷委員會專家咨詢組的專家:昨天下午3點多,幾家大的門戶網(wǎng)站同時發(fā)出了“國務(wù)院反壟斷委員會專家張昕竹因違紀被解聘”的消息。

  這條由中新網(wǎng)最早發(fā)出的簡短快訊顯示:中國社科院研究員張昕竹,因違反國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組工作紀律被解聘,不再擔任國務(wù)院反壟斷專家委員會專家咨詢組成員。

  一時間,張昕竹是誰?國務(wù)院反壟斷專家咨詢組是做什么的?為什么張昕竹會被解聘?他違紀是什么方面的違紀?這個專家咨詢組還有誰?此前是不是也有專家因為違紀被解聘……諸多問題成了各界關(guān)注的熱點。

  回應

  解聘是因為“幫外企說話了”

  下午6點不到,網(wǎng)上傳出了張昕竹本人的回應。他在接受媒體采訪時表示,被解聘是因為幫外企說話了,“就好比我給死刑犯做了辯護,任何一個案子都有正方和反方,不能連說話的權(quán)利都沒有吧!痹撁襟w還透露,國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組另一名成員表示,這是該專家咨詢組2011年成立以來首次解聘成員,但其不愿多作評論。

  截至記者發(fā)稿時,北京青年報記者多方聯(lián)系張昕竹以及國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組的其他幾位成員,但一直沒有得到回復。而截止到發(fā)稿時,也未見到國務(wù)院反壟斷委員會對張昕竹的回應予以置評。

  揭秘

  張昕竹兼職天音控股獨立董事

  公開信息顯示,張昕竹1997年畢業(yè)于法國圖魯茲第I大學,獲經(jīng)濟學博士,F(xiàn)任中國社會科學院規(guī)制與競爭研究中心主任、研究員、博士生導師,東北財經(jīng)大學產(chǎn)業(yè)組織學專業(yè)外聘博士生導師。先后受聘為國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢委員會成員、國家信息化專家咨詢委員會委員等職務(wù)。

  2005年12月出版的商務(wù)周刊雜志刊登了張昕竹的一篇文章,其在文章中的自我介紹是:本人是學工科的,拿到應用數(shù)學碩士學位后進入中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所。1992年被派到美國斯坦福大學做訪問學者,開始接觸經(jīng)濟學理論。1995年,又到法國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所(IDEI)做訪問學者;貒,首先是成立了規(guī)制與競爭研究中心,有了做事的平臺,中心成立的目標,就是要打通主流經(jīng)濟學和政策的通道;剡^頭來看,這個目標基本達到了,“而且?guī)啄陙,我們也參與了壟斷行業(yè)改革,例如最近信息產(chǎn)業(yè)部的互聯(lián)互通網(wǎng)間結(jié)算就是由我牽頭做的”。

  公開信息還顯示,張昕竹自2008年10月10日起擔任天音控股獨立董事,去年薪酬為6萬元,新一屆任期從2011年12月至2014年12月。在天音控股官網(wǎng)上,有關(guān)張昕竹的介紹資料與上述信息基本一致。據(jù)了解,天音控股被市場看成是邁向移動互聯(lián)網(wǎng)的綜合服務(wù)商。公司在獲得移動轉(zhuǎn)售牌照后會產(chǎn)生多種創(chuàng)新商業(yè)模式,手機分銷、移動轉(zhuǎn)售、移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)協(xié)同效應有望明顯。

  釋疑

  反壟斷委員會專家咨詢組是什么機構(gòu)

  商務(wù)部等網(wǎng)站的公開信息顯示,國務(wù)院反壟斷委員會成立于2008年,首任委員會主任為王岐山,具體工作由商務(wù)部承擔,主要職責包括研究擬訂有關(guān)競爭政策;組織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況,發(fā)布評估報告;制定、發(fā)布反壟斷指南;協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作;國務(wù)院規(guī)定的其他職責。

  2011年12月,國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組成立,共由21名專家組成,組長為原國務(wù)院法制辦副主任張穹,副組長為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授黃勇,專家組成員包括來自對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、北京大學、中國人民大學、中國政法大學、上海交通大學[微博]和中國社科院等單位的專家學者。專家中多數(shù)為法學專家,也有部分經(jīng)濟學家和技術(shù)專家。

  國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組的主要職責是根據(jù)國務(wù)院反壟斷委員會委托和委員單位需求,為競爭政策、反壟斷指南和規(guī)章、市場競爭狀況評估報告、反壟斷重大議題和重大事項、國內(nèi)外反壟斷重點熱點問題等提供咨詢意見。

  過往

  張昕竹曾經(jīng)是風云人物


  2004年,張昕竹受原信息產(chǎn)業(yè)部委托,對運營商的網(wǎng)間結(jié)算成本進行分析測算,提出了全新的基于成本進行結(jié)算的方法。張昕竹的方案甫一拿出,就遭到了各方的質(zhì)疑和詬病,其因此被拋向了輿論的風口浪尖。而在各方的壓力下,張昕竹的方案擱淺,最終未被采用。

  據(jù)了解,2003年2月,信息產(chǎn)業(yè)部決定對網(wǎng)間結(jié)算費用進行成本測算。項目由中外雙方共同負責,中方負責人就是張昕竹,對應的外方負責人是有“電信成本”設(shè)計大師之稱的麻省理工學院經(jīng)濟系的杰瑞·豪斯曼教授。為了體現(xiàn)公平原則,專家組沒有考慮讓電信領(lǐng)域的機構(gòu)和個人參與。

  在張昕竹帶領(lǐng)的小組研究成本時,運營商、學術(shù)界也掀起了測算互聯(lián)互通成本的風潮。因為互聯(lián)互通事關(guān)重大,張昕竹的方案遭到質(zhì)疑也就在所難免。張昕竹在綜合權(quán)衡之后,采取了國際通行的經(jīng)濟成本模式,即以長期增量成本加上一定比例的公共成本分攤。這種方法本身遭到了學者的反對,認為其最根本的問題在于只考慮到了效率,沒有考慮到公平。

  然而,項目的進展卻一波三折。不僅時間計劃再三拖后,結(jié)果出臺后也遭到了各方質(zhì)疑。

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