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| 新華社發(fā)（徐駿/繪） |
從遞交材料到成功到賬，公積金提取周期要多久？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在多座城市隨機(jī)采訪(fǎng)一些居民，結(jié)果顯示：一兩天是“驚喜”，一兩個(gè)星期算“正�！�，一兩個(gè)月也“認(rèn)了”。
“手續(xù)繁”“到賬晚”“限制多”……公積金頻遭吐槽，提取周期過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致居民購(gòu)房“燃眉之急”難解，部分城市明文規(guī)定的“租房提取”更是已經(jīng)變成一紙空文。
“除了購(gòu)房外幾乎別想提取”
“等公積金來(lái)之前，我需要借一筆錢(qián)去湊夠首付，辦理過(guò)戶(hù)等手續(xù)，等待房產(chǎn)證出來(lái)就要一個(gè)月，之后再申請(qǐng)?zhí)崛」e金，又等了兩個(gè)多星期。10萬(wàn)塊錢(qián)借了將近兩個(gè)月，利息就好幾千。”廣州一位剛剛購(gòu)買(mǎi)二手房并提取公積金的市民說(shuō)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在多地采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，除了廣州、上海、北京和深圳等城市采用了電子系統(tǒng)，大部分城市提取公積金時(shí)需要每次都遞交紙質(zhì)材料。一些地方公積金中心囿于工作人員數(shù)量有限，采取直接與繳存單位的公積金專(zhuān)員對(duì)接的方式，提取者需要向所在單位提出申請(qǐng)，再由單位的公積金專(zhuān)員將材料遞交給公積金管理中心。
此外，公積金提取范圍過(guò)于狹窄，有居民表示，“除了購(gòu)房外幾乎別想提取”。記者在采訪(fǎng)中也發(fā)現(xiàn)，部分城市明文規(guī)定的“租房提取”已經(jīng)變成一紙空文。尤其在房?jī)r(jià)高昂的一線(xiàn)城市，租房已經(jīng)成為一大部分居民解決住房問(wèn)題的唯一選擇，但公積金卻出現(xiàn)嚴(yán)重缺位。
廣州市住房公積金管理中心一位工作人員說(shuō)，2013年度，在發(fā)生了提取的公積金賬戶(hù)中，租房提取占的比重不到1%。
和廣州類(lèi)似，全國(guó)大多數(shù)城市要求以租房為原因提取公積金，需要提交經(jīng)過(guò)備案的租賃合同和發(fā)票。然而，記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，目前絕大多數(shù)房屋出租行為并沒(méi)有經(jīng)過(guò)備案。
“備案意味著又要多交稅，誰(shuí)會(huì)拿合同去備案呢？我也想用公積金抵一些房租，但想想每年又要多交上千元的稅，還是算了�！碑厴I(yè)后一直在北京租房的張瑋峰說(shuō)。
“心里沒(méi)底兒，只能控制流動(dòng)性”
對(duì)于公積金提取手續(xù)繁瑣、審核時(shí)間長(zhǎng)，不少公積金中心表示，在當(dāng)前的情況下，簡(jiǎn)化提取面臨重重困境。
就民眾反映的提取手續(xù)復(fù)雜等情況，各地公積金中心普遍表示，為保證資金安全，防止公積金套取，要求提取者提供的材料已經(jīng)無(wú)法更加簡(jiǎn)化。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪(fǎng)中了解到，一些城市采用電子化審批，縮短了公積金提取的審核時(shí)間。在完全實(shí)現(xiàn)電子化申請(qǐng)和提取的廣州市，記者在一個(gè)個(gè)人業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)看到，公積金提取申請(qǐng)者在備齊所有資料后到網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行掃描，上傳至公積金管理中心的服務(wù)器，由公積金管理中心進(jìn)行審核和備案。第一次申請(qǐng)成功后，申請(qǐng)人只需通過(guò)公積金中心的網(wǎng)上辦事大廳點(diǎn)擊提取申請(qǐng)即可。
上述廣州公積金中心工作人員告訴記者，如果是本地購(gòu)房提取，首次申請(qǐng)到資金到賬的時(shí)間在五個(gè)工作日左右，第二次申請(qǐng)可實(shí)現(xiàn)次日到賬。
除了審批手續(xù)難再簡(jiǎn)化，各地公積金中心還面臨流動(dòng)性評(píng)估管理難題。記者發(fā)現(xiàn)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)人員，部分公積金中心對(duì)資金的流動(dòng)性控制沒(méi)有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對(duì)提取額的控制過(guò)于謹(jǐn)慎，造成居民提取周期長(zhǎng)的現(xiàn)象。
韶關(guān)市住房公積金管理中心主任劉國(guó)紅表示，由于該中心人員有限，經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)存貸比、存取比等資金流動(dòng)性指標(biāo)控制，有時(shí)候只能參考商業(yè)銀行或者效仿其他城市公積金中心。
“我們心里沒(méi)底兒，所以一般會(huì)多留些準(zhǔn)備金，目前韶關(guān)的資金池還算充裕，但如果隨著提取和貸款的增長(zhǎng)發(fā)生緊張情況，也只能控制流動(dòng)性�！眲�(guó)紅說(shuō)。
專(zhuān)家建議放寬提取條件
不少專(zhuān)家建議，適當(dāng)放寬公積金提取條件，加強(qiáng)流動(dòng)性科學(xué)管理并建立信息共享平臺(tái)，讓公積金真正為居民住房需求“雪中送炭”。
北京市住房公積金管理中心主任楊學(xué)鋒建議，為了滿(mǎn)足職工多元化住房消費(fèi)的需求，應(yīng)放寬住房公積金提取條件，允許租賃自住住房職工提取公積金支付房租，取消支付房租起點(diǎn)限制。
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，目前，除了深圳市以租房名義提取公積金僅需查明申請(qǐng)人名下沒(méi)有住房即可，絕大多數(shù)城市租房均需提供備案合同，這無(wú)疑將大部分租房提取者擋在門(mén)外。
楊學(xué)鋒建議，應(yīng)允許繳存職工提取住房公積金支付購(gòu)房契稅、專(zhuān)項(xiàng)維修基金、物業(yè)費(fèi)等與住房相關(guān)的稅費(fèi)；從人性化管理角度考慮，也應(yīng)增加因大病、突發(fā)事件等原因造成生活嚴(yán)重困難的繳存職工提取住房公積金。
針對(duì)一些三四線(xiàn)城市居民在提取公積金時(shí)出現(xiàn)延遲現(xiàn)象，部分公積金中心管理人員和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)公積金資金流動(dòng)性的指導(dǎo)性規(guī)范，加大公積金從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，以強(qiáng)化公積金資金池流動(dòng)性的科學(xué)管理。
此外，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉建議，在城市內(nèi)各部門(mén)信息共享機(jī)制打通的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快建立城市間公積金中心的信息共享平臺(tái)，以縮短審核時(shí)間，減少審核成本。
據(jù)悉，2011年至2012年，全國(guó)有多個(gè)公積金中心發(fā)生非法套取，在這之后，各地對(duì)異地購(gòu)房提取公積金非常謹(jǐn)慎，對(duì)難以驗(yàn)證的信息和資料，往往通過(guò)函詢(xún)，增加了審核成本，審核周期更是長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)星期甚至幾個(gè)月。
本稿件由記者徐海波、陳亮、葉鋒、烏夢(mèng)達(dá)、張麗娜、楊紹功、王浩明采寫(xiě)
