10月初，霧霾天氣頻繁來(lái)襲，如何治理霧霾成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。為加強(qiáng)大氣污染治理，國(guó)務(wù)院于去年9月發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，各地方政府也先后出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，向霧霾宣戰(zhàn)已成為各級(jí)政府、各行業(yè)的共識(shí)。
“環(huán)保政策落地，一靠政府部門(mén)的有效監(jiān)管，二取決于承擔(dān)環(huán)保運(yùn)營(yíng)設(shè)施建設(shè)的環(huán)保企業(yè)是否具備相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力，即技術(shù)創(chuàng)新�！泵鎸�(duì)記者采訪，北京國(guó)電清新環(huán)保技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)張開(kāi)元強(qiáng)調(diào)，能源生產(chǎn)和消費(fèi)是大氣污染物的主要來(lái)源，從主管能源的政府部門(mén)到能源企業(yè)，都應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起源頭治理的重任，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。國(guó)電清新獨(dú)創(chuàng)的適用于電力、鋼鐵等復(fù)雜煙氣可實(shí)現(xiàn)脫硫除塵的一體化深度凈化核心技術(shù)，或可為我國(guó)電力企業(yè)排放提供一種全新解決路徑，為當(dāng)前霧霾治理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
藍(lán)天愿景倒逼能源清潔發(fā)展
霧霾的形成原因是多方面的，從表面來(lái)看，是由于不利的氣候條件導(dǎo)致污染物無(wú)法擴(kuò)散而形成的，但是探尋其深層次的原因也不難發(fā)現(xiàn)，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有很大的關(guān)聯(lián)。
有關(guān)專(zhuān)家表示，霧霾形成深層次的原因是我國(guó)快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中所積累環(huán)境問(wèn)題的顯現(xiàn)，高耗能、高排放、重污染、產(chǎn)能過(guò)剩、布局不合理、能源消耗過(guò)大和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化，城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地開(kāi)花，污染控制力度不夠，主要的大氣污染排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了環(huán)境容量等多種原因，造成一些大中城市的霧霾不斷發(fā)生，尤其是在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角出現(xiàn)的頻次和程度最為嚴(yán)重。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，盡管新能源發(fā)展迅猛，但由于我國(guó)的煤炭仍占一次能源的主體地位，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段的時(shí)間里，我國(guó)以燃煤發(fā)電為主的電力供應(yīng)格局不會(huì)發(fā)生根本改變。據(jù)了解，2012年，我國(guó)消耗了全世界近一半的煤炭，電力生產(chǎn)更是消耗了我國(guó)約一半的電煤。
以火電企業(yè)為例，一方面是居高不下的電力需求，煤電作用難以取代；一方面是霧霾圍城，公眾輿論壓力加大。如何做到兩者之間的平衡也成為當(dāng)前霧霾治理的重要一環(huán)。
核心技術(shù)破解“治霾”難題
“治霾是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。”張開(kāi)元認(rèn)為，既要有政策支持，加強(qiáng)低碳發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建大氣整治目標(biāo)考核體系；又要有法律保障，強(qiáng)化空氣污染研究和排放標(biāo)準(zhǔn)的法律制定；還要有產(chǎn)業(yè)調(diào)整，提高企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平，通過(guò)指標(biāo)倒逼落后產(chǎn)能將排放量控制在合理水平。
張開(kāi)元認(rèn)為，當(dāng)前，電力行業(yè)正值發(fā)展轉(zhuǎn)型期。電力行業(yè)如何在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù)，也是企業(yè)的核心問(wèn)題。
作為大型火電廠國(guó)產(chǎn)脫硫技術(shù)的締造者，國(guó)電清新完全自主研發(fā)成功的旋匯耦合濕法脫硫?qū)＠夹g(shù)，具有脫硫除塵效率高、工況適應(yīng)性強(qiáng)、投資省、能耗低等突出優(yōu)勢(shì)。該公司結(jié)合我國(guó)火電廠排放實(shí)際情況，通過(guò)大量的改進(jìn)和創(chuàng)新，形成了一整套大煙氣量集成凈化關(guān)鍵技術(shù)，取得多項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利。該技術(shù)已在大型火電廠煙氣凈化的實(shí)際應(yīng)用中取得突破性進(jìn)展。
值得注意的是，隨著環(huán)保治理一步步深入，以往的“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的傳統(tǒng)環(huán)保管理機(jī)制不再適應(yīng)治理需求，很多第三方專(zhuān)業(yè)治理公司應(yīng)運(yùn)而生，即排污企業(yè)與專(zhuān)業(yè)環(huán)境服務(wù)公司簽訂合同協(xié)議，通過(guò)付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)污染減排服務(wù)。張開(kāi)元指出，第三方治理作為政府監(jiān)管的重要一環(huán)，有利于排污企業(yè)治污效率提升，有利于企業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有利于監(jiān)管部門(mén)提高監(jiān)管效率。以火電為例，其利用小時(shí)相對(duì)穩(wěn)定，脫硫脫硝除塵外包給第三方投資運(yùn)營(yíng)并確保持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，配以合適的環(huán)保電價(jià)，可確保第三方投資的合理盈利。
目前，大型工業(yè)企業(yè)和工業(yè)集中區(qū)已成為“第三方治理”的先行先試區(qū)。北京國(guó)電清新作為較早一批從事大氣污染治理的專(zhuān)業(yè)環(huán)保企業(yè)之一，通過(guò)大量運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的多年實(shí)踐證明，第三方治理取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)，值得推廣。
環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)仍需發(fā)力
要在大氣治理市場(chǎng)上贏得商機(jī)，必須擁有自己的核心技術(shù)。張開(kāi)元告訴記者，“在環(huán)境污染形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜的今天，污染治理的難度越來(lái)越大，只有不斷創(chuàng)新技術(shù)，才能避免陷入霧霾越治越嚴(yán)重的惡性局面�！�
據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，兩年多來(lái)，國(guó)內(nèi)各家火電企業(yè)不斷加快燃煤機(jī)組脫硫、脫硝以及除塵領(lǐng)域的減排進(jìn)程。然而，仍然有不少企業(yè)步履遲緩。6月12日，環(huán)保部開(kāi)出的有史以來(lái)最大的4億罰單，正是針對(duì)火電企業(yè)在減排方面存在的種種問(wèn)題。推動(dòng)火電廠大氣污染物最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)“落地”，將是下一步面臨的嚴(yán)峻任務(wù)。
治理霧霾主要是要從低端產(chǎn)業(yè)入手，逐漸取締高耗能、高污染、高排放的工業(yè)。這可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)，但也會(huì)給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)機(jī)會(huì)。張開(kāi)元說(shuō)到，從長(zhǎng)期來(lái)看，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展才是應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的根本出路。無(wú)論從國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境承載能力，還是從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，過(guò)去數(shù)十年那種依靠資源優(yōu)勢(shì)粗放型發(fā)展的增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼，而發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的“先污染、后治理”的道路也并非良策。未來(lái)我國(guó)需要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從源頭上減少污染和資源浪費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
張開(kāi)元認(rèn)為，污染治理要標(biāo)本兼治，污染是標(biāo)，機(jī)制是本。環(huán)境污染治理機(jī)制的建立仍然任重道遠(yuǎn)，需要政府、排污企業(yè)、環(huán)保服務(wù)企業(yè)、社會(huì)力量的共同推進(jìn)，才能穩(wěn)步向前。
