新電改方案即將出臺 如何核定輸配電價被視作關(guān)鍵
2014-12-27    作者:祝劍禾    來源:京華時報(bào)
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  昨天(26日),有媒體報(bào)道稱,《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》即新電改總體方案已獲原則性通過,待批復(fù)后將于近期擇機(jī)對外發(fā)布。

  據(jù)了解,新電改方案的基調(diào)是“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”,即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、新增配電業(yè)務(wù)放開、售電放開、發(fā)電計(jì)劃放開,交易平臺相對獨(dú)立,加強(qiáng)規(guī)劃,總的方向是先試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再推廣。

  新電改方案是相對于2002年的上一輪電改方案而言的,當(dāng)年國務(wù)院發(fā)文確定了“廠網(wǎng)分開、輸配分離、主輔分離、競價上網(wǎng)”四大電改目標(biāo),同時將原國家電力公司一分為七,成立了華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電公司以及國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司。不過以目前的實(shí)際情況而言,從上一輪電改到現(xiàn)在的12年當(dāng)中,除了“廠網(wǎng)分開”這一目標(biāo)由于一分為七的拆分而基本實(shí)現(xiàn)之外,其他三大電改目標(biāo)基本屬于原地踏步,沒有大的突破。到了今年6月,最高層要求加快推進(jìn)電力領(lǐng)域的新一輪改革。

  不過外界有人擔(dān)憂,新電改方案會不會像12年前那一輪電改一樣,電力領(lǐng)域各方利益博弈激烈使得改革不夠徹底,在如何核定輸配電價等關(guān)鍵性問題上不清晰,而先試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再推廣的做法也會拖延整體的改革進(jìn)度。

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