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2015-03-04
作者:記者 李唐寧 楊燁/北京報(bào)道
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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3月3日,全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。2日夜間開始,北京刮起了6級(jí)大風(fēng)。大風(fēng)帶走了惱人的霧霾,卻絲毫沒(méi)有降低會(huì)場(chǎng)內(nèi)關(guān)于環(huán)保和治霾討論的熱度。 會(huì)議開幕前一小時(shí),狂風(fēng)仍在繼續(xù),天空一片湛藍(lán),數(shù)百位上會(huì)記者聚集在大會(huì)堂門口“圍堵”參會(huì)委員。作為上會(huì)的常規(guī)項(xiàng)目,如何能在停車場(chǎng)到會(huì)場(chǎng)之間的幾百米內(nèi)精準(zhǔn)定位、突破重圍、最終提問(wèn)到采訪對(duì)象,不同記者自有獨(dú)特的戰(zhàn)術(shù)。在這段寶貴的時(shí)間內(nèi),今年不同的媒體選擇把共同的問(wèn)題——環(huán)保,拋給幾乎所有界別委員。 兩會(huì)開幕前后,民眾關(guān)于霧霾和環(huán)境保護(hù)的關(guān)注空前高漲,而對(duì)環(huán)保違規(guī)屢禁不止、環(huán)保矛盾利益博弈、環(huán)保監(jiān)管如何加強(qiáng),環(huán)保產(chǎn)業(yè)怎樣發(fā)展的討論也成了今年兩會(huì)上的大熱話題。 “今天北京的天很藍(lán),但未來(lái)天空的顏色不能只靠刮風(fēng)”,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家民委專職委員鄂義太說(shuō),環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家確立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),國(guó)家已出臺(tái)的各項(xiàng)政策應(yīng)該盡快落地,將環(huán)保打造成真正的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。相信經(jīng)過(guò)努力,藍(lán)天常在是可以實(shí)現(xiàn)的。 “你覺得北京這兩天空氣怎么樣?”在一系列專業(yè)問(wèn)題過(guò)后,全國(guó)政協(xié)委員、雅昌文化(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)萬(wàn)捷也接到了關(guān)于天氣的提問(wèn)。他邊走邊笑道:“還不錯(cuò),希望可以一直藍(lán)下去!” 全國(guó)政協(xié)委員、唐山市人民醫(yī)院院長(zhǎng)胡萬(wàn)寧告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,我們國(guó)家能源結(jié)構(gòu)比較特殊,煤炭消耗量太大,高污染高粉塵,能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型比較難,氣候環(huán)境,環(huán)流的因素也是一個(gè)重要的因素。他說(shuō):“造成霾不是一天的事情,治理更不是一天的事情。污染的治理是一個(gè)系統(tǒng)和長(zhǎng)期的過(guò)程,需要政府、個(gè)人、企業(yè)等多方面配合。” 除了談及對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷,全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵也回應(yīng)了記者針對(duì)環(huán)境治理的提問(wèn)。他認(rèn)為,保護(hù)環(huán)境的努力不應(yīng)該與GDP增長(zhǎng)相對(duì)立:“環(huán)境治理可以被打造成一個(gè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。保護(hù)環(huán)境不是依靠不消費(fèi)、不生產(chǎn)、甚至不開車,而是需要新的、先進(jìn)的、綠色的節(jié)能的生產(chǎn)能力,這個(gè)過(guò)程是有社會(huì)效益的,是能帶來(lái)投資和增長(zhǎng)的。” “環(huán)境問(wèn)題年年提,而且熱度有增無(wú)減。這關(guān)系到每個(gè)人的健康安危,沒(méi)有誰(shuí)可以置身事外”,全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康直言,治污不徹底的根源在于法制不健全。很多人把污染責(zé)任歸結(jié)于企業(yè),但其實(shí)在企業(yè)層面,到現(xiàn)在還存在著“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,污染成本和違法成本低,讓嘗試遵紀(jì)守法的企業(yè)非常艱難,最終導(dǎo)致大家都不愿意看到的結(jié)果。污染了,走個(gè)關(guān)系就沒(méi)事了,這樣的執(zhí)法還有什么意義? 賈康認(rèn)為,應(yīng)充分注重法治化背景下的長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì)手段。真正能夠作為長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)發(fā)揮作用的,一定是“經(jīng)濟(jì)手段為主”的路線,即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行中,基于利益導(dǎo)向、利益制約的優(yōu)化。只有利用經(jīng)濟(jì)杠桿,使依法“對(duì)事不對(duì)人”的規(guī)范成為長(zhǎng)效機(jī)制,才能促進(jìn)節(jié)能降耗、減排治污。
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