央行行長周小川22日在中國發(fā)展高層論壇2015年會(huì)上透露,今年作為“十二五”規(guī)劃的最后一年,將努力實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。周小川的講話,明確了資本項(xiàng)目可兌換的時(shí)間表,釋放出強(qiáng)烈的改革信號。 值得注意的是,周小川在講話中表示,“我們發(fā)展中國家重點(diǎn)鼓勵(lì)中長期的資本流動(dòng),對于超短期的投機(jī)性的資本流動(dòng)還是可以采取一些政策的。需要在各項(xiàng)政策之間尋找一個(gè)合理的平衡。” 在中國社科院學(xué)部委員余永定看來,在2015年,由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化,資本外流加劇的可能性是比較大的。談及原因,他說:“第一,中國的經(jīng)濟(jì)增長速度指標(biāo)是7%左右,甚至可能低于7%;第二,央行肯定會(huì)進(jìn)一步執(zhí)行寬松貨幣政策;第三,中國的債務(wù)情況,雖然有些好轉(zhuǎn),但企業(yè)的債務(wù)問題還是十分嚴(yán)重。中國企業(yè)的杠桿率、負(fù)債水平還會(huì)進(jìn)一步上升! 針對短期的資本流動(dòng)帶來的急劇沖擊和負(fù)面影響,香港中文大學(xué)講座教授劉遵義認(rèn)為可以采用征稅的方式,對于那些短期的資金征稅。 中國人民銀行研究局局長陸磊也認(rèn)為,資本項(xiàng)目開放肯定有風(fēng)險(xiǎn),所以審慎的、穩(wěn)健的、漸進(jìn)式的安排應(yīng)該是符合邏輯的。他認(rèn)為未來可以預(yù)見的政策取向,大概有以下三條:“一是轉(zhuǎn)變境外資本的流動(dòng)管理方式。也就是說首先得明確不能干什么;二是推動(dòng)資本的雙向開放,有序提高跨境資本和金融交易的可兌換程度;三是宏觀審慎管理,建立健全宏觀審慎環(huán)節(jié)下的外債和流動(dòng)管理體系。
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