地方政府平臺重溫舊業(yè)曲線融資
2015-06-26    作者:    來源:新華道瓊斯手機(jī)報
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    記者從多渠道獲悉,在國家控制融資平臺借債的政策有所放松的環(huán)境下,地方政府融資平臺重溫舊業(yè),替地方政府融資的功能逐漸回歸。一些地方政府平臺以爭取政策性銀行貸款、與金融機(jī)構(gòu)合作成立產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行中票、短融、企業(yè)債券等形式為基建等項目融資。不過也有部分地方政府為避開監(jiān)管,搭建新的平臺,通過平臺借道PPP和利用政府采購獲得商業(yè)銀行貸款等形式融資。業(yè)內(nèi)稱需警惕地方政府融資平臺鉆政策放松空子,增加地方債務(wù)風(fēng)險。
  多位接受記者采訪的專家和業(yè)內(nèi)人士均表示,從政策上的確可以看出地方融資寬松的跡象。此前國辦發(fā)40號文被業(yè)內(nèi)解讀為對地方債控制放松的信號,銀行間中票短融的高門檻有所降低,發(fā)改委日前發(fā)文明確提出鼓勵發(fā)行企業(yè)債,允許企業(yè)債借新還舊!鞍l(fā)改委1327號文與補(bǔ)充說明文件應(yīng)該是國辦發(fā)40號文的進(jìn)一步落實。地方債發(fā)行置換之后,融資平臺后續(xù)融資問題成為當(dāng)前以項目建設(shè)穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急!闭猩套C券固收研究主管孫彬彬稱。
  針對政策的松動,光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高接受記者采訪時稱:“政策放松的現(xiàn)象是確實存在的,但要反映在宏觀數(shù)據(jù)上還需要一定時間。不過估計下半年城投債的發(fā)行規(guī)模會有所抬頭!毙旄哌表示:“經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,短期穩(wěn)增長壓力比較大,應(yīng)該允許作為穩(wěn)增長重要引擎的地方政府融資平臺發(fā)揮作用。融資體制的規(guī)范化是一個趨勢,不過需要讓這個過程平穩(wěn)過渡,既要規(guī)范融資體制,又不能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)硬著陸,暫時松一松、讓經(jīng)濟(jì)緩一緩,是可以理解的,不過長遠(yuǎn)看還是要規(guī)范!
  在此背景下,地方政府融資平臺的活躍度逐漸升溫。
  中部省份一地級市城投公司管理層在接受記者采訪時表示,平臺轉(zhuǎn)型現(xiàn)已暫停,主業(yè)基本都是在為市政府融資,自己目前的工作幾乎又回到2008年的狀態(tài)。一位省會城市大型政府融資平臺公司負(fù)責(zé)人告訴記者,現(xiàn)在很多政府融資平臺又走回原來的老路。
  值得關(guān)注的是,為了避開監(jiān)管,很多地方政府紛紛搭建新的平臺公司,新公司不在監(jiān)管部門的平臺目錄之內(nèi),融資受限程度要小很多。
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