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靠什么留住高寒地區(qū)“特崗”教師
政協(xié)委員呼吁提高待遇,縮小與在編教師的差距
    2008-03-06    作者:鄭莉 王嬌萍    來源:工人日?qǐng)?bào)
    在黑龍江省鐵力市蘭河村,有一所只有9個(gè)人的學(xué)校——蘭河小學(xué)。唯一的老師仲威平留守這里,撐起了鄉(xiāng)村教育的一片天空。
    1998年,鐵力市調(diào)整學(xué)校布局,決定撤消工農(nóng)中心校下屬的蘭河小學(xué),由政府提供交通費(fèi)讓學(xué)生去離蘭河村不到5公里的勝利小學(xué)讀書,但還有14名學(xué)生因貧困、單親或智障及無人照料不能去就讀。工農(nóng)中心校于是決定保留蘭河小學(xué)為下伸教學(xué)點(diǎn),蘭河小學(xué)教師仲威平主動(dòng)留下,在一間不足20平方米的教室內(nèi)辦起了復(fù)式教學(xué)班。10年來,仲威平多次放棄調(diào)動(dòng)機(jī)會(huì),克服病痛,每天騎車兩個(gè)多小時(shí)往返家與學(xué)校之間,一人擔(dān)當(dāng)了學(xué)校所有的教學(xué)、后勤工作,讓一批又一批的學(xué)生在小小課堂中汲取知識(shí)的養(yǎng)分,快樂成長(zhǎng)。新華社記者 李勇 攝
    一間不足20平米的瓦房里,大通鋪上,沒有棉被,只有羊皮和狗皮做的“褥子”,這就是24個(gè)小學(xué)生的“床”;桌子上擺放著幾個(gè)鐵皮罐頭空盒,這就是學(xué)生們的“水杯”;教室里,3個(gè)年級(jí)的孩子們?cè)谝晃焕蠋煹膸ьI(lǐng)下寫著作業(yè),窗外堆滿了課余時(shí)間老師帶著學(xué)生們撿回來的牛糞,那是過冬用的取暖原料……這是青海省高原地區(qū)寄宿學(xué)校的典型寫照。
    “這樣的狀況,怎么吸引年輕教師支教,怎么留住好教師?”說起5年前的那一幕情景,全國政協(xié)委員龐曉麗依然有些激動(dòng)。
    龐曉麗委員是青海省西寧市第十四中學(xué)的特級(jí)教師。作為廣大一線教師中的一員,她十分關(guān)注教師權(quán)益狀況。此次大會(huì)上,她專門提交了《關(guān)于提高高海拔地區(qū)特崗教師工資標(biāo)準(zhǔn)的提案》。
    “‘特崗計(jì)劃’可是我們偏遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育的陽光工程!饼嫊喳愇瘑T所說的“義務(wù)教育陽光工程”,是教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”的一項(xiàng)工程。在青海,有資格設(shè)置特崗教師的地區(qū)大多處于海拔3700米以上,高寒、缺氧、貧困,條件惡劣。如何留住教師,成為當(dāng)?shù)卣徒逃块T都很頭疼的問題!疤貚徲(jì)劃”對(duì)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作,加強(qiáng)中西部農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制有著重要意義。這項(xiàng)計(jì)劃得到了中央財(cái)政的支持。
    據(jù)了解,“特崗計(jì)劃”至今已為西部輸送了3.27萬名教師,為近400個(gè)西部“兩基”攻堅(jiān)縣、少數(shù)民族縣的4000多所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校輸入了新鮮血液!疤貚徲(jì)劃”繼續(xù)實(shí)施的5年里,每年還將招收2萬至3萬名高校畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅(jiān)縣縣以下農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。
    然而,據(jù)龐曉麗委員調(diào)查,特崗教師與在編教師的待遇差距甚遠(yuǎn)。國家規(guī)定,偏遠(yuǎn)地區(qū)教師享受5類工資待遇,即最高能夠得到2900余元的工資,而特崗教師的收入只有900余元,最大差距達(dá)2000元。同時(shí),特崗教師在崗3年的時(shí)間里無法享受醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn),也沒有住房公積金和補(bǔ)貼。另外,小到教學(xué)設(shè)備的配置,大到發(fā)達(dá)地區(qū)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特崗教師都沒有資格享受。
    “這源于他們工作的不穩(wěn)定性!饼嫊喳愇瘑T介紹,根據(jù)規(guī)定,“特崗計(jì)劃”所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān),以中央財(cái)政為主。被錄用教師聘期3年,期滿后鼓勵(lì)其繼續(xù)從事教育工作,并允許自主重新?lián)駱I(yè)。然而,特崗教師大多簽訂短期勞動(dòng)合同,3年期滿后,部分考核不合格、校方不愿意招收或本人不愿繼續(xù)留在當(dāng)?shù)厝谓痰奶貚徑處煂⑼顺鼋處熽?duì)伍。
    3萬多名教師,分布在全國各個(gè)貧困偏遠(yuǎn)地區(qū),他們面臨相同的困境!斑@可是一個(gè)不容忽視的大數(shù)字!睘榇,龐曉麗委員建議,有關(guān)部門適當(dāng)提高中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū),特別是高海拔地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);將中等職業(yè)教育列入“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍;國家盡快出臺(tái)符合事業(yè)單位特點(diǎn)的養(yǎng)老、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)制度!叭绻苠\上添花,豈不是更好?”龐曉麗委員說。
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