如何看待房?jī)r(jià)拐點(diǎn)問(wèn)題？如何防止房?jī)r(jià)大起大落？住宅立法問(wèn)題如何……面對(duì)記者提出的一系列熱點(diǎn)、敏感話(huà)題，3月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在兩會(huì)新聞中心就“住房保障”有關(guān)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。

不主張?zhí)峁拯c(diǎn)問(wèn)題

　　房?jī)r(jià)拐點(diǎn)問(wèn)題是最近一段時(shí)間市場(chǎng)各方廣泛探討的話(huà)題之一，當(dāng)有記者提問(wèn)對(duì)目前輿論關(guān)注的房?jī)r(jià)拐點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)如何看、它又會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間這一問(wèn)題時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥給出了自己的看法。
　　齊驥表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不主張?zhí)峁拯c(diǎn)問(wèn)題，但是關(guān)注房?jī)r(jià)問(wèn)題。他說(shuō)，這幾年房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲，特別是從去年二季度開(kāi)始，出現(xiàn)了房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng)，引起了各方的關(guān)注，也帶來(lái)了很多的問(wèn)題，特別是使廣大的居民在住房的消費(fèi)能力和承受能力上受到了一定的影響。與此同時(shí)，大家也注意到，從去年的四季度起，特別是今年的一二月份，房?jī)r(jià)的漲幅已經(jīng)趨緩。有些房?jī)r(jià)上漲比較快的城市實(shí)際已經(jīng)出現(xiàn)了一些回落。我們認(rèn)為這是一個(gè)好的現(xiàn)象，說(shuō)明市場(chǎng)的預(yù)期已經(jīng)發(fā)生了一些比較積極的變化，供求關(guān)系也出現(xiàn)了一些好的變化。
　　對(duì)于出現(xiàn)的這種變化，齊驥說(shuō)，這說(shuō)明這幾年黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一系列調(diào)控措施已經(jīng)顯現(xiàn)出效果，特別是去年24號(hào)文件的出臺(tái)，加大了對(duì)低收入家庭住房困難問(wèn)題解決的力度，應(yīng)該說(shuō)對(duì)普通老百姓住房問(wèn)題的市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生了很大變化。另一方面，也加強(qiáng)了土地信貸調(diào)控的力度，主要是從供應(yīng)端著力于總量平衡的前提下，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。即采用同樣的“蛋糕”優(yōu)先向中低收入家庭傾斜，使得一些剛性的需求、合理的需求得到保障。此外，我們還從需求端采取了一些措施，主要是遏制投機(jī)性需求，控制投資性需求，這也發(fā)生了一些積極的變化。
　　齊驥同時(shí)坦言，中國(guó)正處在這樣一個(gè)發(fā)展的階段，供求緊張的狀態(tài)可能會(huì)持續(xù)比較長(zhǎng)的一段時(shí)期，所以房?jī)r(jià)上漲的壓力也會(huì)在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)存在，政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)房?jī)r(jià)的監(jiān)控也是一項(xiàng)重要的任務(wù)。

三方面措施防止房?jī)r(jià)大起大落

　　對(duì)于如何防止房?jī)r(jià)的大起大落問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)沈建忠也給出了具體答案。
　　沈建忠說(shuō)，判斷房?jī)r(jià)過(guò)快、過(guò)猛的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不好定，但是這幾年房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，特別是部分地區(qū)上漲過(guò)快，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。實(shí)際上這幾年圍繞著市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展出臺(tái)了相應(yīng)的調(diào)控措施，“國(guó)八條”、“國(guó)六條”，包括去年出臺(tái)的24號(hào)文件，都是圍繞著防止房?jī)r(jià)大起大落這樣一個(gè)目標(biāo)在推行。
　　沈建忠指出，防止房?jī)r(jià)的大起大落主要有三方面措施。首先，要明確政府的責(zé)任，要把價(jià)格的管理、監(jiān)管納入到政府的目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。因?yàn)榉績(jī)r(jià)的地域性很強(qiáng)，地方政府，也包括各級(jí)政府必須負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，出了問(wèn)題就要追究。
　　其次，要采取綜合性的措施來(lái)治理。著眼于供求關(guān)系的調(diào)解和平衡，實(shí)現(xiàn)三個(gè)基本平衡，即總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，使得價(jià)格的水平與多數(shù)群體的支付能力相適應(yīng)。綜合性措施還包括土地、信貸和稅收方面。目前很多部門(mén)都已經(jīng)在這些方面提出了一些很好的措施。
　　再次，要加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)管。沈建忠說(shuō)，供求關(guān)系緊張，會(huì)出現(xiàn)投機(jī)性，甚至哄抬物價(jià)、囤積居奇的現(xiàn)象，必須要加大市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。去年進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)整治查處了近萬(wàn)起這類(lèi)案件，其中公開(kāi)通報(bào)批評(píng)的就有1800多起。通過(guò)這樣一些措施，使房?jī)r(jià)保持相對(duì)穩(wěn)定的勢(shì)頭。

目前不考慮住房公積金進(jìn)入證券市場(chǎng)

　　對(duì)于記者提出的住房公積金會(huì)否像社保基金那樣投資證券基金，甚至是股票市場(chǎng)問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障與公積金監(jiān)督管理司司長(zhǎng)侯淅珉表示，目前不考慮住房公積金進(jìn)入證券市場(chǎng)的問(wèn)題。
　　他說(shuō)，我們總的原則是，公積金要取之于房、用之于房，我們不會(huì)考慮向證券市場(chǎng)發(fā)展。但是我們需要考慮如何通過(guò)資本市場(chǎng)引進(jìn)資金支持中低收入家庭。還有公積金的沉淀問(wèn)題。實(shí)際上現(xiàn)在公積金的使用，地區(qū)之間的差異也很大。在東部地區(qū)的一部分城市住房公積金已經(jīng)出現(xiàn)了流動(dòng)性問(wèn)題，沉淀主要是在中西部地區(qū)。
　　齊驥也表示，目前全國(guó)住房公積金沉淀2000多億元，在賬面上有4000多億元，下一步將改進(jìn)和完善公積金的管理體制，讓公積金在幫助中低收入住房困難家庭解決住房問(wèn)題當(dāng)中發(fā)揮作用。

“住房保障條例”已列入立法計(jì)劃

　　對(duì)于記者提出的有關(guān)住宅立法問(wèn)題，齊驥說(shuō)，去年的第四季度，建設(shè)部就已經(jīng)開(kāi)始著手起草、調(diào)研、準(zhǔn)備“住房保障條例”，這與“住宅法”相當(dāng)接近。建設(shè)部先后組織了幾次專(zhuān)家討論會(huì)，也成立了起草工作小組。“住房保障條例”已經(jīng)列入了2008年的國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。
　　齊驥同時(shí)表示，作為新組建的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，將會(huì)積極地配合國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)立法的部門(mén)進(jìn)行更大范圍的調(diào)研，了解國(guó)內(nèi)各地在住房保障當(dāng)中所創(chuàng)造出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家在保障住房方面的成功做法，如果一切順利，相信可能不會(huì)太長(zhǎng)的時(shí)間這個(gè)條例就會(huì)面世。