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2008-03-18 新華社記者:趙承 劉健 周英峰 來源:經(jīng)濟參考報 |
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今年兩會期間,記者參加代表團的審議以及一些部門負(fù)責(zé)人的新聞發(fā)布會,發(fā)現(xiàn)無論是來自東部、中部、西部的代表,還是部門的負(fù)責(zé)人,發(fā)言內(nèi)容都集中涉及民生問題。 從大會各個報告,到代表委員審議討論,從媒體報道,到網(wǎng)民議論,可以說,“民生”都成為今年兩會出現(xiàn)頻率最高的“關(guān)鍵詞”。 溫家寶總理所作的政府工作報告,用較長的篇幅談了2008年改善民生的新舉措。蔡昉代表說,“政府工作報告處處貼近民生,各項工作最終都落實在民生上”。敏感的海外媒體也發(fā)現(xiàn)這一動向。澳大利亞《時代報》稱:“這是中國實現(xiàn)和諧社會迄今最為詳細(xì)的規(guī)劃”。日本《東京新聞》評價:“中國要成為民生大國”。 王越代表總結(jié)了政府工作報告的民生新特點:今年民生財政投入增長最快,標(biāo)準(zhǔn)越來越高,覆蓋面越來越廣。這是一份全面回應(yīng)民生期盼的報告,物價、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育、就業(yè)再就業(yè)等這些老百姓最為關(guān)心的問題,報告都做出了響亮的回答。 兩會期間,記者在采訪中了解到,一些代表本來準(zhǔn)備了不少民生問題的建議,但看到報告中這些問題講得很充分,就轉(zhuǎn)而提別的建議了。 細(xì)細(xì)研究了這一次機構(gòu)改革后成立的新部門,沈長富代表發(fā)現(xiàn)一個特點,就是涉及民生的部門職能加強了,部門的民生特色更突出了,這會成為大部門體制改革的一個趨勢。他舉例說,組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,突出了加快住房保障體系,解決低收入家庭住房困難;組建環(huán)境保護部,列為國務(wù)院組成部門,就是要強調(diào)環(huán)保在國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策中的地位;組建人力資源和社會保障部,也是為了整合人才市場和勞動力市場,完善就業(yè)和社會保障體系。 不僅如此,民生議題成為立法機構(gòu)的工作重點,根據(jù)全國人大常委會工作報告安排,今年將安排制定或修改食品安全、社會保險、生態(tài)保護等涉及民生問題的法律草案。全國政協(xié)常委會工作報告強調(diào),要協(xié)助黨和政府解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、住房和環(huán)境保護等事關(guān)民生的突出問題!皟筛摺眻蟾嫣岢,要突出查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪、落實便民措施方便群眾訴訟、加大司法救助力度…… 關(guān)注民生、改善民生、保障民生,成為代表委員們的共識。朱雪芹、康厚明、胡小燕三位農(nóng)民工代表,為農(nóng)民工收入、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等多個領(lǐng)域的權(quán)益而呼吁;一位叫馬文芳的村醫(yī)代表表示“為中國農(nóng)民的健康說實話”;張有會代表疾呼“讓失地農(nóng)民享受與城市下崗職工相同待遇”;何偉委員提出“解決‘老有所養(yǎng)’也要重視‘老有所樂’”……察民情、體民意、聚民智,報告中民生政策不斷完善。 記者了解到,在政協(xié)收到的4772件提案中,涉及“三農(nóng)”、醫(yī)療、教育、住房等人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的提案超過了2000件。在人大收到的462件議案中,以改善民生為重點的社會領(lǐng)域立法議案,與進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的立法議案一起,占到了全部議案的大多數(shù)。 再看會場外,與往年相比,今年交管部門優(yōu)化會議行車路線,避開堵點、亂點;散會時,與會車輛與社會車輛同行;“兩會”車隊經(jīng)過處提前告知百姓……“關(guān)注民生”也體現(xiàn)在越來越人本的細(xì)節(jié)之中。 物質(zhì)基礎(chǔ)越來越雄厚,為改善民生提供了條件。重慶市副市長黃奇帆代表為記者算了一筆賬:“我國的財政收入去年是5.13萬億元,五年間增長1.71倍,這是國家財富增長最快的一段時間。蛋糕做大了,人民受益就會越多。當(dāng)然,現(xiàn)在的問題是,切分財政蛋糕過程中,民生這一塊要越來越大,特別要關(guān)心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難。” 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,民生問題的熱點也在轉(zhuǎn)移。過去最大的民生,就是吃飽肚子。而今天,大部分人吃穿不愁,社會保障、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等則成為重點。保障和改善民生要在兩個“點”上下功夫。王偉成代表說,突出一個關(guān)鍵點,就是富民,要千方百計增加人民群眾收入,使全國人民都能走上全面小康、共同富裕的幸福大道;抓住一個突破點,就是要敢于和善于解決人民群眾反映強烈的熱點和難點問題,如看病難、看病貴的問題和職工養(yǎng)老保險全覆蓋的問題。 改善民生也向我們的各級領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。嚴(yán)琦委員說,政府曾經(jīng)在推動經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,取得了重大成就。同時也要看到,由于種種原因,在一定程度上存在著“重管理輕服務(wù)、重經(jīng)濟輕社會”的觀念和體制機制。解決民生問題,需要政府轉(zhuǎn)型,更加重視基本的公共服務(wù)。不要總是把眼睛盯在GDP上,盯在招多少商、引多少資上,而是要根據(jù)群眾的需要確定自己的政策。 兩會為廣大人民描繪了一幅民生新藍(lán)圖,并提出了具體細(xì)致的保障措施。這個藍(lán)圖的實現(xiàn),需要地方、部門真抓實干,把好事辦好、實事辦實。這樣我們的各項事業(yè)就會獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖必將化為美好的現(xiàn)實。 |
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