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| 新華社記者兩會(huì)述評(píng)：民生改善新篇章 |
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| 2008-03-18 新華社記者:趙承 劉健 周英峰 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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今年兩會(huì)期間，記者參加代表團(tuán)的審議以及一些部門負(fù)責(zé)人的新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)現(xiàn)無論是來自東部、中部、西部的代表，還是部門的負(fù)責(zé)人，發(fā)言內(nèi)容都集中涉及民生問題。
從大會(huì)各個(gè)報(bào)告，到代表委員審議討論，從媒體報(bào)道，到網(wǎng)民議論，可以說，“民生”都成為今年兩會(huì)出現(xiàn)頻率最高的“關(guān)鍵詞”。
溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告，用較長(zhǎng)的篇幅談了2008年改善民生的新舉措。蔡昉代表說，“政府工作報(bào)告處處貼近民生，各項(xiàng)工作最終都落實(shí)在民生上”。敏感的海外媒體也發(fā)現(xiàn)這一動(dòng)向。澳大利亞《時(shí)代報(bào)》稱：“這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)迄今最為詳細(xì)的規(guī)劃”。日本《東京新聞》評(píng)價(jià)：“中國(guó)要成為民生大國(guó)”。
王越代表總結(jié)了政府工作報(bào)告的民生新特點(diǎn)：今年民生財(cái)政投入增長(zhǎng)最快，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，覆蓋面越來越廣。這是一份全面回應(yīng)民生期盼的報(bào)告，物價(jià)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育、就業(yè)再就業(yè)等這些老百姓最為關(guān)心的問題，報(bào)告都做出了響亮的回答。
兩會(huì)期間，記者在采訪中了解到，一些代表本來準(zhǔn)備了不少民生問題的建議，但看到報(bào)告中這些問題講得很充分，就轉(zhuǎn)而提別的建議了。
細(xì)細(xì)研究了這一次機(jī)構(gòu)改革后成立的新部門，沈長(zhǎng)富代表發(fā)現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)，就是涉及民生的部門職能加強(qiáng)了，部門的民生特色更突出了，這會(huì)成為大部門體制改革的一個(gè)趨勢(shì)。他舉例說，組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，突出了加快住房保障體系，解決低收入家庭住房困難；組建環(huán)境保護(hù)部，列為國(guó)務(wù)院組成部門，就是要強(qiáng)調(diào)環(huán)保在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策中的地位；組建人力資源和社會(huì)保障部，也是為了整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。
不僅如此，民生議題成為立法機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告安排，今年將安排制定或修改食品安全、社會(huì)保險(xiǎn)、生態(tài)保護(hù)等涉及民生問題的法律草案。全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要協(xié)助黨和政府解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房和環(huán)境保護(hù)等事關(guān)民生的突出問題�！皟筛摺眻�(bào)告提出，要突出查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪、落實(shí)便民措施方便群眾訴訟、加大司法救助力度……
關(guān)注民生、改善民生、保障民生，成為代表委員們的共識(shí)。朱雪芹、康厚明、胡小燕三位農(nóng)民工代表，為農(nóng)民工收入、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域的權(quán)益而呼吁；一位叫馬文芳的村醫(yī)代表表示“為中國(guó)農(nóng)民的健康說實(shí)話”；張有會(huì)代表疾呼“讓失地農(nóng)民享受與城市下崗職工相同待遇”；何偉委員提出“解決‘老有所養(yǎng)’也要重視‘老有所樂’”……察民情、體民意、聚民智，報(bào)告中民生政策不斷完善。
記者了解到，在政協(xié)收到的4772件提案中，涉及“三農(nóng)”、醫(yī)療、教育、住房等人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的提案超過了2000件。在人大收到的462件議案中，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)領(lǐng)域立法議案，與進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的立法議案一起，占到了全部議案的大多數(shù)。
再看會(huì)場(chǎng)外，與往年相比，今年交管部門優(yōu)化會(huì)議行車路線，避開堵點(diǎn)、亂點(diǎn)；散會(huì)時(shí)，與會(huì)車輛與社會(huì)車輛同行；“兩會(huì)”車隊(duì)經(jīng)過處提前告知百姓……“關(guān)注民生”也體現(xiàn)在越來越人本的細(xì)節(jié)之中。
物質(zhì)基礎(chǔ)越來越雄厚，為改善民生提供了條件。重慶市副市長(zhǎng)黃奇帆代表為記者算了一筆賬：“我國(guó)的財(cái)政收入去年是5.13萬(wàn)億元，五年間增長(zhǎng)1.71倍，這是國(guó)家財(cái)富增長(zhǎng)最快的一段時(shí)間。蛋糕做大了，人民受益就會(huì)越多。當(dāng)然，現(xiàn)在的問題是，切分財(cái)政蛋糕過程中，民生這一塊要越來越大，特別要關(guān)心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難�！薄�
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民生問題的熱點(diǎn)也在轉(zhuǎn)移。過去最大的民生，就是吃飽肚子。而今天，大部分人吃穿不愁，社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等則成為重點(diǎn)。保障和改善民生要在兩個(gè)“點(diǎn)”上下功夫。王偉成代表說，突出一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是富民，要千方百計(jì)增加人民群眾收入，使全國(guó)人民都能走上全面小康、共同富裕的幸福大道；抓住一個(gè)突破點(diǎn)，就是要敢于和善于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，如看病難、看病貴的問題和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的問題。
改善民生也向我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。嚴(yán)琦委員說，政府曾經(jīng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，取得了重大成就。同時(shí)也要看到，由于種種原因，在一定程度上存在著“重管理輕服務(wù)、重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)”的觀念和體制機(jī)制。解決民生問題，需要政府轉(zhuǎn)型，更加重視基本的公共服務(wù)。不要總是把眼睛盯在GDP上，盯在招多少商、引多少資上，而是要根據(jù)群眾的需要確定自己的政策。
兩會(huì)為廣大人民描繪了一幅民生新藍(lán)圖，并提出了具體細(xì)致的保障措施。這個(gè)藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，需要地方、部門真抓實(shí)干，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。這樣我們的各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖必將化為美好的現(xiàn)實(shí)。
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