緩解春運(yùn)壓力還需廣開(kāi)“路”
    2010-02-12    作者:葉建平    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  我國(guó)的春運(yùn)大潮正洶涌澎湃。每年的春運(yùn),都是一次世界上“最大規(guī)模的短期人口遷移”。
  春運(yùn)不全是農(nóng)民工“半城市化”帶來(lái)的“副產(chǎn)品”。在許多大城市里,即使有了學(xué)歷、有了戶籍、有了家業(yè),包括許多“白領(lǐng)”、成功人士等,到了春節(jié)也經(jīng)常要舉家返鄉(xiāng)。這是長(zhǎng)期農(nóng)耕文明所形成的“家”文化和“年”文化,是在中國(guó)人心里保存的一種對(duì)親情、家庭和鄉(xiāng)里、故土的特殊感情和精神寄托。
  所以,形成春運(yùn)大潮的力量主要是文化。但是,讓春運(yùn)大潮左沖右突宣泄不暢的原因,卻是體制的藩籬。
  首先,鐵路的投資主體比較單一,社會(huì)資本進(jìn)入不夠,使得鐵路運(yùn)力提升速度趕不上需求增長(zhǎng)。平心而論,鐵路部門(mén)近些年已經(jīng)非常努力,又是筑路又是提速,廣大鐵路職工在春運(yùn)期間更是異常辛苦。但每年兩三億人次的鐵路春運(yùn)量,僅靠一家之力是無(wú)法從根本上解決的。所以,緩解春運(yùn)的第一大路徑,就是拓寬鐵路的投資渠道,出臺(tái)更有吸引力的政策措施,讓社會(huì)資本進(jìn)得來(lái)、待得住,進(jìn)而形成鐵路建設(shè)和鐵路運(yùn)輸“眾人拾柴火焰高”的繁榮態(tài)勢(shì)。
  其次,復(fù)雜的公路系統(tǒng)收費(fèi)體制,加重了自駕車(chē)出行的成本,也使陸路交通網(wǎng)絡(luò)變得支離破碎。我國(guó)已有高速公路六萬(wàn)多公里,居世界第二位,還有眾多一、二級(jí)公路及地方公路,路網(wǎng)建設(shè)已躍居世界一流。
  但春運(yùn)中自駕車(chē)出行的人有多少呢?與韓國(guó)春運(yùn)中85%是駕車(chē)人相比,我們實(shí)在是少則又少。這里有中國(guó)地域遼闊路途遙遠(yuǎn)的一方面,也有成本過(guò)高和不便捷的另一方面。
  筆者曾經(jīng)與友人合駕一部車(chē)從北京回到福建,幾千公里的路橋費(fèi)加上汽油費(fèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)貴過(guò)一張機(jī)票錢(qián)。這還不包括車(chē)輛的折舊,不包括買(mǎi)車(chē)時(shí)所交的車(chē)輛購(gòu)置稅和加油時(shí)所交的燃油稅。
  所以,緩解春運(yùn)的另一大路徑,就是開(kāi)放道路,減少收費(fèi)。當(dāng)務(wù)之急,是逐步縮小貸款修路的比例,加大政府投資的力度。目前在許多高速公路上,行車(chē)密度很低,無(wú)論是客車(chē)還是貨車(chē),都稀稀拉拉難以形成車(chē)流。這一方面可能是相對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平公路過(guò)于超前,另一方面,收費(fèi)過(guò)高顯然是主要阻力。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的政府投入中,不一定都是建新路、造新橋,把政府投入作為“償還”已有公路的本息及利潤(rùn)、適當(dāng)減免路橋收費(fèi),也是促進(jìn)發(fā)展、降低成本的重要途徑。
  相關(guān)稿件
· 春運(yùn)綜合癥不是漲火車(chē)票價(jià)就能解決的 2010-02-09
· 全國(guó)春運(yùn)看廣州:實(shí)名制初獲認(rèn)可 2010-02-01
· 改善春運(yùn)不能僅靠修路 2010-01-27
· 實(shí)名制春運(yùn)“牛刀小試” 2010-01-11
· 2010年鐵路春運(yùn)方案出臺(tái) 2010-01-06