又一輪菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象在各地屢有報(bào)道。從表面上看,氣候的好轉(zhuǎn),菜地的擴(kuò)大,產(chǎn)量的豐收,是此輪菜價(jià)下降的直接原因;進(jìn)一步分析,銷售渠道的狹窄,中間環(huán)節(jié)的增加,物流成本的提高,也在“倒逼”菜價(jià)的下降。但是,這些都還不是最根本性的原因。
30多年來(lái),政府和企業(yè)紛紛加入到農(nóng)村改革的進(jìn)程中,減稅讓利、新農(nóng)合、“菜籃子工程”、“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)超對(duì)接”等,讓農(nóng)民享受到了政策與新生產(chǎn)方式所帶來(lái)的喜悅與滿足。但是,一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式始終沒(méi)有從根本上改變,在市場(chǎng)上的弱勢(shì)地位始終讓農(nóng)民很難取得價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。這些年的“谷賤傷農(nóng)”、“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,就是農(nóng)民在定價(jià)權(quán)上的弱勢(shì)地位的極端體現(xiàn)。我們一直在呼吁加快農(nóng)村改革進(jìn)程,加大城市反哺農(nóng)村力度,但是,許多可以有效提高農(nóng)民定價(jià)權(quán)的改革模式,都未能在實(shí)踐中很好地加以推開(kāi)。
比如,農(nóng)村的各種專業(yè)合作組織。國(guó)外農(nóng)村自發(fā)形成的各種專業(yè)協(xié)會(huì),普遍實(shí)行公司化運(yùn)作,全力包攬農(nóng)產(chǎn)品的信息搜集、生產(chǎn)協(xié)調(diào)和產(chǎn)品營(yíng)銷,下對(duì)農(nóng)民,上對(duì)政府,內(nèi)對(duì)生產(chǎn),外對(duì)市場(chǎng),農(nóng)民作為個(gè)體的弱勢(shì)在其間已不復(fù)存在。這一種形式,對(duì)我國(guó)那些種養(yǎng)專業(yè)村、品牌產(chǎn)品和特色區(qū)域其實(shí)具有很大的推動(dòng)作用,而且可以很好地保護(hù)農(nóng)民,讓一家一戶的作業(yè)方式匯成強(qiáng)大的力量。
又比如,完善的土地流轉(zhuǎn)制度。土地向種田、種菜能手集中,以規(guī)模效益抵御分散經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該是一種很好地抵抗市場(chǎng)波動(dòng)的形式。但是,各地農(nóng)民在操作上普遍缺乏一套科學(xué)規(guī)范、合乎社情民情的程序和標(biāo)準(zhǔn);甚至在土地轉(zhuǎn)讓、鄉(xiāng)村城市化方面,也因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)缺少完善且強(qiáng)有力的征地補(bǔ)償體系,而不敢輕易讓出維系自己生命的一畝三分地。其結(jié)果就是土地的粗放經(jīng)營(yíng),高投入低產(chǎn)出,高風(fēng)險(xiǎn)低效益。
再比如,種類齊全、保障有力的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。因自然災(zāi)害頻繁、價(jià)格波動(dòng)大,保險(xiǎn)公司多不愿在農(nóng)村拓展業(yè)務(wù),這是眾所周知的事情。如果擁有保險(xiǎn)這種避險(xiǎn)工具,農(nóng)民就可以更好地分配自己的各項(xiàng)投入,提高經(jīng)營(yíng)信心,進(jìn)而增強(qiáng)定價(jià)底氣。上海去年推出了“冬淡青菜成本價(jià)格保險(xiǎn)”產(chǎn)品,在國(guó)內(nèi)率先建立財(cái)政支持體系下的綠葉菜成本價(jià)格保護(hù)體系,就很好地保護(hù)了農(nóng)民的定價(jià)權(quán),統(tǒng)籌兼顧了市民和菜農(nóng)的利益。
這些工作,僅靠農(nóng)民自身的力量顯然是很難做到的,需要各級(jí)政府的參與、引導(dǎo)和扶持。政府不僅在政策上要大力傾斜,在資金和人力資源上也要傾力相助。上海的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率之所以全國(guó)第一,與此不無(wú)關(guān)系。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)反哺農(nóng)業(yè),其實(shí)并不是把工廠建到農(nóng)村、把超市通到田間就算完事,對(duì)農(nóng)民的發(fā)展,也不是喊句口號(hào)、提個(gè)想法就行了。