本報訊 國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強在16日召開的中國企業(yè)跨國投資研討會上表示，中國企業(yè)跨國投資中出現(xiàn)的種種問題也逐漸浮出水面，樹立中國企業(yè)良好的國際形象是解決目前中國企業(yè)跨國投資面臨的種種問題的重要途徑，國家政策將鼓勵企業(yè)在四個領域“走出去”。

企業(yè)對外投資發(fā)展迅速

    張曉強說，近年來中國企業(yè)對外投資活動發(fā)展迅速。2005年中國對外投資的全球排名為第17位，2006年就上升至第13位，對外投資總額達161億美元，比2005年增長了38%；并出現(xiàn)了一些投資金額超過40億美元的大型項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2006年底，中國對外非金融類直接投資累計達733億美元，分布在160多個國家和地區(qū)。投資領域也從過去以貿(mào)易服務和小型加工為主拓寬到涉及國民經(jīng)濟多個重要領域的格局，境外投資的產(chǎn)業(yè)重點和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需求結合的更為緊密。投資主體開始呈多元化發(fā)展，股份制公司、上市公司和民營企業(yè)的境外投資呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢。此外，中國企業(yè)和境外大公司聯(lián)合到第三國投資活動也有了良好開端。在投資方式方面，除傳統(tǒng)的設備、技術、現(xiàn)金投資外，逐步出現(xiàn)了并購、參股、換股或BOT等更為靈活的投資方式。

亟須樹立良好的國際形象

    張曉強指出，中國企業(yè)的對外投資在發(fā)展迅速同時，也普遍存在經(jīng)驗不足、水平不高的問題。主要表現(xiàn)為，企業(yè)的總體競爭力不強，抗風險能力弱，現(xiàn)代企業(yè)制度和法人制度還不健全，國際化經(jīng)營的經(jīng)驗不足，管理水平有待提高，缺乏熟悉國際規(guī)則，具備國際化經(jīng)營管理的人才。一些企業(yè)在境外投資中存在短期行為和境外的無序競爭，個別企業(yè)對投資所在國的生態(tài)環(huán)境保護以及當?shù)貑T工的合法權益重視不夠等等。此外，同發(fā)達國家和外商國企業(yè)在華投資相比規(guī)模還很小。據(jù)張曉強介紹，目前中國對最外投資累計規(guī)模僅為全球對世界外商投資總額規(guī)模的1%，為外商對華投資累計規(guī)模的約1/10。
    他認為，樹立良好的國際形象已經(jīng)成為中國企業(yè)跨國投資中亟需重視的問題。中國政府要求中國企業(yè)在境外投資中遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律和國際通行規(guī)則，嚴格遵守投資所在國的相關法律法規(guī)，鼓勵企業(yè)承擔必要的社會責任，培育企業(yè)的良好信譽和中國品牌的良好聲譽。他列舉了一些事例，說明中國企業(yè)應該做好這些方面的工作。例如，說，中國某石油公司在境外參與投資項目很多都是在自然環(huán)境差、勘探開發(fā)條件復雜的區(qū)礦。中國企業(yè)依靠自己員工的技術和進取精神，通過提高采收率或改造老油田，提高當?shù)氐脑�油產(chǎn)量；中國石油集團公司在境外雇用三萬名當?shù)貑T工，增加了當?shù)鼐蜆I(yè)機會；又如，很多在非洲投資的中國企業(yè)在投資的過程中也為當?shù)鼐用翊蛩�井，修建公路、醫(yī)院、學校，提供醫(yī)療服務。在中亞投資的一些中國企業(yè)幫助當?shù)亟▽W生夏令營，鋪設居民供水管線等，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻，也為中國企業(yè)贏得了信譽。

四個領域“走出去”將受政府重點支持

    張曉強透露，中國政府將在符合WTO原則的前提下，從外交、外匯、稅收、海關、信貸、保險等多個方面對在四個領域中“走出去”的中國企業(yè)給予政策上的重點支持。一是有利于緩解國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的資源開發(fā)類境外投資；二是有助于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，能夠帶動國內(nèi)產(chǎn)品和技術等出口和勞務輸出的生產(chǎn)型投資和基礎設施境外投資；三是能夠學到國際先進技術、管理經(jīng)驗和延攬專業(yè)人才的境外研發(fā)中心投資；四是鼓勵中國企業(yè)到境外投資從事貿(mào)易分銷、銀行電子信息、物流航運等業(yè)務，增強中國服務業(yè)的國際競爭能力。