中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前在銀監(jiān)會(huì)2008年年中工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，上半年銀行業(yè)保持了穩(wěn)健運(yùn)行的良好形勢(shì)，下半年要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，著力研究解決銀行業(yè)在宏觀調(diào)控中出現(xiàn)的突出問(wèn)題和矛盾，增強(qiáng)科學(xué)預(yù)見(jiàn)性，努力提高監(jiān)管能力。

上半年銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行

　　劉明康指出，今年上半年，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款增加2.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.2%。在落實(shí)從緊貨幣政策的同時(shí)，農(nóng)業(yè)、西部地區(qū)和節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域得到較好支持，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況持續(xù)改善，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　統(tǒng)計(jì)顯示，6月末，主要商業(yè)銀行(國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行)不良貸款余額11762.8億元，比年初減少247.1億元，不良貸款率6.10%，比年初下降0.62個(gè)百分點(diǎn)。貸款損失準(zhǔn)備充足率同比上升6.76個(gè)百分點(diǎn)，撥備覆蓋率同比上升5.61個(gè)百分點(diǎn)。
　　“在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)，的確來(lái)之不易�！薄�劉明康表示，下半年，銀監(jiān)會(huì)將重針對(duì)性、時(shí)效性、預(yù)見(jiàn)性，提出具體而實(shí)際的措施，解決突出困難和問(wèn)題。

密切關(guān)注小企業(yè)信貸

　　劉明康強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)做好下半年銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作，準(zhǔn)確把握“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的宏觀調(diào)控要求，指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將客戶和潛在客戶分類排隊(duì)，深入調(diào)研。根據(jù)原則和實(shí)情，提出哪些應(yīng)當(dāng)保，在緊平衡下如何保；哪些應(yīng)當(dāng)壓，在維穩(wěn)條件下如何壓。
　　劉明康指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，密切關(guān)注“三農(nóng)”信貸，力爭(zhēng)對(duì)“三農(nóng)”信貸投放力度不放松，風(fēng)險(xiǎn)把握更科學(xué)，實(shí)際比例不下降。
　　他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注小企業(yè)信貸，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和信貸情況分門別類摸清情況，革新機(jī)制，努力支持符合條件的小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，盡可能以不低于年度信貸平均增速，單獨(dú)安排小企業(yè)的信貸規(guī)模，特別要優(yōu)先滿足災(zāi)后重建地區(qū)符合條件的小企業(yè)合理信貸需求。支持節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與環(huán)保部門的聯(lián)合協(xié)作，進(jìn)一步健全完善綠色信貸機(jī)制。

做好房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制

　　劉明康指出，要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，督促商業(yè)銀行針對(duì)部分城市進(jìn)行住房按揭貸款壓力測(cè)試和情景分析，做好房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和控制工作。滿足正常合理的房地產(chǎn)信貸需求，科學(xué)地支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要努力防范各類金融風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)商業(yè)銀行法人進(jìn)一步加大撥備力度，提高資本充足率，以豐補(bǔ)歉，守住底線，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
　　“要按照財(cái)政部新的呆賬核銷辦法，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照‘賬銷、案存、權(quán)在’的要求，加大核銷力度，同時(shí)嚴(yán)格做好已核銷貸款的資產(chǎn)保全工作。”　劉明康說(shuō)。

用好市場(chǎng)準(zhǔn)入等監(jiān)管手段

　　劉明康強(qiáng)調(diào)，要綜合運(yùn)用好多種監(jiān)管手段，重點(diǎn)用好市場(chǎng)準(zhǔn)入、現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管三大手段，科學(xué)發(fā)揮準(zhǔn)入的引領(lǐng)作用：
　　——對(duì)金融產(chǎn)品的準(zhǔn)入，既要汲取美國(guó)次貸危機(jī)教訓(xùn)，審慎對(duì)待跨市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品的準(zhǔn)入，防范跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的傳遞蔓延，又要鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以客戶為中心，不斷優(yōu)化產(chǎn)品創(chuàng)新流程。
　　——切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)檢查的質(zhì)量，善于運(yùn)用延伸調(diào)查權(quán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑資金動(dòng)向進(jìn)行追蹤檢查，切實(shí)查出成效。
　　——進(jìn)一步提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的預(yù)警能力。重點(diǎn)提高并表監(jiān)管的洞察力和分析問(wèn)題解決問(wèn)題的實(shí)際能力。