3月29日，在巴基斯坦首都伊斯蘭堡，中國(guó)振華石油控股有限公司(振華石油)董事長(zhǎng)植玉林(前排左一)與巴基斯坦石油與自然資源部秘書(shū)瓦卡爾(AHMED　WAQAR)簽訂合同，振華石油獲得巴基斯坦兩個(gè)陸上區(qū)塊100%的石油天然氣勘探許可證。這是中國(guó)石油企業(yè)首次在巴基斯坦通過(guò)政府間合作直接獲得油氣項(xiàng)目，也是中國(guó)石油公司作為投資者和作業(yè)者首次進(jìn)入巴基斯坦石油上游領(lǐng)域。合同總投資超過(guò)2億美元。本報(bào)記者:李敬臣 攝

    從年初開(kāi)始備受關(guān)注的“天然氣歐佩克”計(jì)劃雖然流產(chǎn)了，但天然氣生產(chǎn)商有關(guān)“天然氣歐佩克”的動(dòng)議依然為全球天然氣消費(fèi)國(guó)敲響了警鐘。
    除了有限的供給以外，我國(guó)天然氣資源的分布不均使得天然安全問(wèn)題十分突出。此外，在天然氣的長(zhǎng)距離輸送過(guò)程中，安全問(wèn)題也顯得尤為突出。有專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)作為天然氣消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)、供應(yīng)缺口日益加大的發(fā)展中國(guó)家，需要未雨綢繆，從國(guó)內(nèi)與國(guó)際多方入手，破解天然氣供需困局。

    來(lái)自多哈的最新消息稱(chēng)，“天然氣歐佩克”計(jì)劃并未列入4月9日在此召開(kāi)的“天然氣出口國(guó)論壇”議程。俄羅斯、伊朗、卡塔爾等主要天然氣生產(chǎn)國(guó)只是再次強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)天然氣生產(chǎn)國(guó)之間的合作�！�
    此前盛傳的“天然氣歐佩克”雖沒(méi)有成立，但天然氣生產(chǎn)商有關(guān)“天然氣歐佩克”的動(dòng)議依然為全球天然氣消費(fèi)國(guó)敲響了警鐘。有專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)作為天然氣消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)、供應(yīng)缺口日益加大的發(fā)展中國(guó)家，需要未雨綢繆，從國(guó)內(nèi)與國(guó)際多方入手，破解天然氣供需困局。

全球天然氣市場(chǎng)變數(shù)猶存

    所謂“天然氣歐佩克”，是指由主要天然氣出口國(guó)組成的一個(gè)類(lèi)似于石油輸出國(guó)組織(歐佩克)一樣的國(guó)際組織，用以協(xié)調(diào)各天然氣生產(chǎn)國(guó)在天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)等方面的行動(dòng)。  
    最早提出這一設(shè)想的是伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊。今年1月28日，哈梅內(nèi)伊向俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)伊萬(wàn)諾夫建議，成立一個(gè)類(lèi)似石油輸出國(guó)組織(歐佩克)的天然氣合作組織——“天然氣歐佩克”；2月1日，俄羅斯總統(tǒng)普京在克里姆林宮舉行一年一度的大型記者招待會(huì)時(shí)，面對(duì)與會(huì)的1232名國(guó)內(nèi)外記者公開(kāi)表示：“與伊朗等國(guó)家共同成立一個(gè)類(lèi)似石油輸出國(guó)組織(歐佩克)的天然氣組織是一個(gè)很好的建議�！�
    世界天然氣儲(chǔ)量第一的俄羅斯與世界儲(chǔ)量第二的伊朗都有成立“天然氣歐佩克”之意，此消息旋即在國(guó)際社會(huì)引起巨大反響。有分析人士認(rèn)為，俄羅斯、伊朗、卡塔爾等主要天然氣生產(chǎn)國(guó)有可能將于4月9日在卡塔爾首都多哈舉行的天然氣出口國(guó)論壇上宣布成立“天然氣歐佩克”。
    然而，時(shí)至4月7日即多哈天然氣出口國(guó)論壇即將舉行之際，伊朗駐石油輸出國(guó)組織(歐佩克)代表侯賽因·卡贊普爾·阿德比利突然表示：伊朗等天然氣生產(chǎn)國(guó)并沒(méi)有創(chuàng)建“天然氣歐佩克”的計(jì)劃。
    種種跡象表明，由于各方面條件尚不完全具備，近期內(nèi)成立“天然氣歐佩克”的設(shè)想將難以實(shí)現(xiàn)，但主要天然氣生產(chǎn)國(guó)之間旨在加強(qiáng)相互間協(xié)調(diào)合作，聯(lián)合起來(lái)操縱市場(chǎng)的意圖卻已是路人皆知。“這將大大增強(qiáng)全球天然氣供需間的變數(shù)，而未來(lái)全球天然氣市場(chǎng)格局也必然因此而發(fā)生變化。”一位行業(yè)觀察家如此表示。

天然氣時(shí)代的中國(guó)困局

    雖然中國(guó)并未直接卷入“天然氣歐佩克”風(fēng)波，但國(guó)際社會(huì)為天然氣市場(chǎng)格局潛在變化而進(jìn)行的暗中較量也時(shí)刻牽動(dòng)著我國(guó)市場(chǎng)的神經(jīng)。
    作為未來(lái)有望與石油“平起平坐”的重要資源，天然氣被業(yè)界認(rèn)為是本世紀(jì)消費(fèi)量增長(zhǎng)最快的一種能源。從2004年12月l日，隨著舉世矚目的“西氣東輸”工程全線(xiàn)貫通，中國(guó)的能源消費(fèi)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代——天然氣時(shí)代。特別是近兩年來(lái)，中國(guó)天然氣消費(fèi)呈現(xiàn)幾何數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，天然氣供應(yīng)缺口也日漸加大。記者從中國(guó)天然氣市場(chǎng)主要供應(yīng)商——中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司了解，我國(guó)天然氣消費(fèi)重點(diǎn)省市的領(lǐng)導(dǎo)近年來(lái)頻頻造訪(fǎng)中國(guó)石油，要求增加對(duì)本省市的天然氣供應(yīng)量。
    據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心劉小麗介紹，我天然氣資源十分有限。目前國(guó)內(nèi)主要以小氣田為主，開(kāi)發(fā)難度較大，成本也較高。權(quán)威預(yù)測(cè)顯示，2010年我國(guó)天然氣需求將達(dá)1100億立方米，而屆時(shí)國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)所能提供的只有900億立方米，天然氣供應(yīng)缺口達(dá)200億立方米；2015年我國(guó)天然氣需求將達(dá)1600億立方米，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能提供的只有1200億立方米，供應(yīng)缺口達(dá)400億立方米；而到2020年，我國(guó)天然氣供應(yīng)缺口將至少達(dá)到800億立方米。
    除了有限的供給以外，我國(guó)天然氣資源的分布不均使得天然安全問(wèn)題十分突出。據(jù)了解，目前我國(guó)天然氣資源主要集中在北方，而主要消費(fèi)市場(chǎng)卻在中部，管道運(yùn)輸?shù)姆绞街荒鼙ＷC管道沿線(xiàn)城市的天然氣供應(yīng)，而其他非沿線(xiàn)的中小城市則不能從中受益�！按送猓�在天然氣的長(zhǎng)距離輸送過(guò)程中，安全問(wèn)題也顯得尤為突出。”劉小麗表示了這樣的擔(dān)憂(yōu)。

中國(guó)天然氣解困之路

    我國(guó)如此之大的天然氣供應(yīng)缺口如何解決？業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，一要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)天然氣資源勘探；二要加大天然氣進(jìn)口，包括海上液化天然氣(LNG)進(jìn)口和陸上管道天然氣進(jìn)口；三要加大與天然氣替代能源——煤層氣的開(kāi)發(fā)和利用�！耙�多管齊下，求解我國(guó)天然氣供需困局。”
    近年來(lái)，以中石油、中石化、中海油三大公司為主力，我國(guó)內(nèi)陸及近海天然氣勘探均取得重大進(jìn)展。比如，繼塔里木盆地之后，在大慶油田下面又發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量超過(guò)1000億立方米的大氣田，而四川盆地、東海等地天然氣儲(chǔ)量也十分豐富。
    為了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)，我國(guó)天然氣進(jìn)口步伐進(jìn)一步加快。首先，海上液化天然氣(LNG)運(yùn)輸通道已經(jīng)先行啟動(dòng)，我國(guó)同時(shí)通過(guò)海上通道啟動(dòng)多項(xiàng)LNG進(jìn)口項(xiàng)目，它的氣源包括澳洲等國(guó)家和地區(qū)。目前我國(guó)有11個(gè)沿海省、市、自治區(qū)計(jì)劃建設(shè)大型LNG進(jìn)口項(xiàng)目，其中廣東省計(jì)劃建設(shè)兩個(gè)LNG項(xiàng)目，預(yù)計(jì)會(huì)有12個(gè)LNG項(xiàng)目需要國(guó)家審批。
    在陸上管線(xiàn)運(yùn)輸方面，中國(guó)與俄羅斯共同簽署《關(guān)于從俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》顯示，從2011年開(kāi)始，俄羅斯向中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)天然氣，每年進(jìn)口量將達(dá)600億至800億立方米；此后不久，俄羅斯方面與中石油、中石化共同決定，首先建設(shè)全長(zhǎng)約3000公里的西線(xiàn)管道，預(yù)計(jì)五年之內(nèi)建成通氣，年輸氣量達(dá)到300億到400億立方米。中國(guó)還與土庫(kù)曼斯坦簽署了天然氣管道協(xié)議，土方從2009年起將每年向中國(guó)出口300億立方米天然氣。
    除了大力引進(jìn)境外天然氣資源外，我國(guó)還在積極尋找天然氣的替代性資源。據(jù)了解，“十一五”期間我國(guó)將大規(guī)模開(kāi)發(fā)煤層氣資源，用以彌補(bǔ)天然氣的供應(yīng)缺口。煤層氣俗稱(chēng)“瓦斯”，其主要成分和天然氣一樣，都是甲烷。據(jù)中聯(lián)煤層氣公司有關(guān)人士介紹，我國(guó)煤層氣最新探明儲(chǔ)量是36.7萬(wàn)億立方米，與陸上常規(guī)天然氣儲(chǔ)量相當(dāng)，已成為僅次于俄羅斯、加拿大的世界第三大煤層氣儲(chǔ)藏國(guó)。
    根據(jù)國(guó)家發(fā)改委通過(guò)的《煤層氣開(kāi)發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》，到2010年，我國(guó)煤層氣產(chǎn)量達(dá)100億立方米，利用量達(dá)80億立方米，新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量3000億立方米，并逐步建立煤層氣開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系。