保障性住房是今年樓市一大熱點(diǎn)。在各地相繼出臺(tái)的2008、2009年住房建設(shè)計(jì)劃中，保障性住房面積明顯增加。然而，保障性住房對(duì)房?jī)r(jià)、對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，目前說法不一。

量小門檻高 輿論不看好

　　保障性住房是由政府財(cái)政投入建設(shè)、帶有公益性質(zhì)的住房體系，包括廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房和經(jīng)濟(jì)適用房等。5月24日，吉林省長(zhǎng)春市廉租房、政府保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房同時(shí)開工。按照2008年長(zhǎng)春住房建設(shè)計(jì)劃，今年長(zhǎng)春市計(jì)劃建設(shè)各類住房700萬平方米，其中結(jié)合棚戶區(qū)改造興建廉租房57萬平方米，保障性住房5萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用房24萬平方米，這三類住房面積占全年住宅開發(fā)建設(shè)面積的12%。而近日出臺(tái)的《2009年長(zhǎng)春市住房建設(shè)計(jì)劃》則表明，明年長(zhǎng)春市建設(shè)各類住房將達(dá)850萬平方米，其中商品住房789萬平方米，廉租房32萬平方米，政府保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積則與2008年持平。
　　“與長(zhǎng)春市每年七八百萬平方米的開發(fā)量相比，保障性住房的量太小，只相當(dāng)于一兩個(gè)樓盤的面積，放到市場(chǎng)上如泥牛入海。對(duì)房?jī)r(jià)和市場(chǎng)不會(huì)有什么影響”。長(zhǎng)春房地產(chǎn)資深人士顧永超說，“另外，保障房門檻太高，符合條件的人太少�！�
　　按長(zhǎng)春市相關(guān)規(guī)定，廉租房、政府保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房的申購標(biāo)準(zhǔn)分別是人均月收入245元、280元、500元以下的雙困難家庭，且是無房戶。
　　“以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看，人民公園的乞丐定會(huì)歡呼雀躍，因?yàn)樗麄冏钣匈Y格申購。而另一個(gè)問題同樣存在，人均月收入只抵乞丐水平的人家，不要說拿出幾萬元錢買房，即便拿出幾百元錢搬家，怕是都出不起。換句話講，如果銀行因他們信譽(yù)資質(zhì)等原因不給貸款的話，對(duì)這種低收入家庭而言，經(jīng)濟(jì)適用房蓋與不蓋都一樣，不蓋他們沒房子住，蓋了他們同樣沒房子住，左右都是買不起�！币晃痪W(wǎng)友這樣評(píng)價(jià)。

能否降房?jī)r(jià) 各有各說法

　　據(jù)記者了解，去年長(zhǎng)春市首批政府保障性用房分配時(shí)，確實(shí)出現(xiàn)了“夠條件的買不起，買得起不夠條件”的情況。去年長(zhǎng)春市政府保障性用房的價(jià)格是1650元/平方米，與均價(jià)3000多元的商品房比，價(jià)格確實(shí)是便宜。但是月平均收入280元以下才可以購買，如果兩口子都掙280元，一個(gè)月才560元，不吃不喝也要10多年才能買得起房子。
　　長(zhǎng)春市寬城區(qū)新華街道辦事處低保專干王惠君說，她轄區(qū)內(nèi)的一戶居民為了買房幾乎把所有的親屬都借到了。據(jù)了解，長(zhǎng)春市政府保障性住房申購時(shí)，開始有500多人通過申請(qǐng)，后來有100多人因?yàn)榛I不起這筆錢而放棄。
　　長(zhǎng)春市力旺房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理惠大橋認(rèn)為，“房?jī)r(jià)本來就不是低收入群體推上去的，解決了他們的住房問題，房?jī)r(jià)也未必會(huì)下來”�；荽髽蛘f，至少到目前為止，他們還沒有感受到保障性住房對(duì)房?jī)r(jià)的影響。
　　長(zhǎng)春市房地局住房保障處處長(zhǎng)李愛平也認(rèn)為，保障性住房對(duì)商品房市場(chǎng)不會(huì)有影響，因?yàn)樗鼈冡槍?duì)的是不同群體，分屬兩個(gè)不同層面。
　　長(zhǎng)春專業(yè)地產(chǎn)記者閆少軍則認(rèn)為，保障性住房很難讓房?jī)r(jià)降下來，但是它所釋放出的讓老百姓“住有所居”的信號(hào)在一定程度上緩解了百姓的恐慌心理，使消費(fèi)者和地產(chǎn)商進(jìn)入相持階段。今年前五個(gè)月，盡管長(zhǎng)春市房?jī)r(jià)沒有下降，但迅速上漲的勢(shì)頭受到了打壓，購房者和開發(fā)商進(jìn)入了相持階段。

從失控到嚴(yán)控 保障房爭(zhēng)議大

　　據(jù)記者了解，長(zhǎng)春市保障房建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的過程。2003年以前，長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)適用房、單位集資建房面積非常大。2001年，長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積達(dá)到330萬平方米，占該市房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模的80%以上，同屬經(jīng)濟(jì)適用房的集資建房比重連續(xù)三四年突破30%，位居全國第一。
　　大量集資建房的存在，制約了商品房的需求及房?jī)r(jià)的上漲。在2005年前，長(zhǎng)春市房?jī)r(jià)長(zhǎng)期徘徊在2100元至2300元/平方米，在全國15個(gè)副省級(jí)城市中倒數(shù)第一，并且一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。而市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)適用房一度進(jìn)入失控狀態(tài)。很多經(jīng)濟(jì)適用房的面積達(dá)到200多平方米，“開寶馬買經(jīng)濟(jì)適用房”現(xiàn)象屢見不鮮，百姓意見很大。
　　鑒于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)分配中出現(xiàn)的各種問題，長(zhǎng)春市于2003年停建經(jīng)濟(jì)適用房，2005年又叫停了單位集資建房。2005年下半年，長(zhǎng)春房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了“拐點(diǎn)”，呈現(xiàn)出供需兩旺的趨勢(shì)，房?jī)r(jià)也開始一路走高。到2007年底，長(zhǎng)春商品房均價(jià)已達(dá)3100元/平方米，較前兩年上漲近三成，房地產(chǎn)市場(chǎng)可以說一片繁榮景象。
　　停建五年，長(zhǎng)春市今年重啟經(jīng)濟(jì)適用房，異常謹(jǐn)慎，條件近于苛刻。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府的謹(jǐn)慎一方面因?yàn)闅v史上有教訓(xùn)，另一方面也是財(cái)力有限，沒辦法一下子拿出更多資金。長(zhǎng)春市政府副秘書長(zhǎng)徐毅夫曾表示，保障房將來還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍。不過，也有人認(rèn)為，長(zhǎng)春市在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)上的謹(jǐn)慎，是為了避免其對(duì)商品房市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。畢竟，長(zhǎng)春市房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮局面來之不易。