全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入寒冬,全球汽車企業(yè)也接連陷入困境。因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng),牽涉的就業(yè)人口太多,各國(guó)對(duì)本國(guó)汽車業(yè)的救助措施也屢屢見(jiàn)諸報(bào)端,救助手段五花八門,包括提供貸款擔(dān)保、減稅和鼓勵(lì)汽車信貸等,或者政府以開(kāi)發(fā)新能源的名義投資汽車業(yè)。
國(guó)外救市方案五花八門
最常見(jiàn)的救助手段就是政府提供貸款擔(dān)保。法國(guó)政府去年12月初已出臺(tái)了一系列政策,包括向車企提供重組基金;向雷諾和標(biāo)致雪鐵龍10億歐元低息貸款。然而,與雷諾集團(tuán)所需的90億歐元運(yùn)轉(zhuǎn)資金相比,它能得到的5億歐元優(yōu)惠貸款顯得杯水車薪。而且目前宏觀經(jīng)濟(jì)前景暗淡的情況下,本就緊縮放貸的銀行業(yè)對(duì)受金融危機(jī)沖擊影響較大的汽車行業(yè)更加惜貸。雷諾集團(tuán)期待政府能夠幫助他們解決貸款難題,表示目前企業(yè)正常運(yùn)行最缺乏的是貸款,不管是來(lái)自銀行、政府還是歐盟。最新消息稱,法國(guó)政府目前正在制定一項(xiàng)新的汽車業(yè)支援計(jì)劃,該計(jì)劃將以兩家公司融資機(jī)構(gòu)的擔(dān)保貸款為核心。 雖然著名的薩博和沃爾沃轎車業(yè)務(wù)已被美國(guó)通用和福特收購(gòu),瑞典政府為保證國(guó)內(nèi)14萬(wàn)汽車從業(yè)人員的就業(yè),宣布了一項(xiàng)280億克朗(1美元約合8.23瑞典克朗)的救援計(jì)劃,包括貸款擔(dān)保和用于企業(yè)危機(jī)救援、建立國(guó)有研發(fā)機(jī)構(gòu)等,條件是企業(yè)要開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)。 和瑞典有著相同的尷尬,歐寶雖然已是通用的了,但是德國(guó)政府還是決定向其提供18億歐元貸款擔(dān)保,但要求歐寶要確保所獲得的資金僅用于德國(guó)的業(yè)務(wù),而不會(huì)轉(zhuǎn)移到美國(guó)的母公司。 繼布什政府宣布去年12月份和今年1月份分批向通用汽車和克萊斯勒提供174億美元的短期貸款后,加拿大政府按照20%比例給美國(guó)通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司在加拿大的分公司提供40億加元緊急援助。俄羅斯也向本土車企提供700億盧布貸款擔(dān)保,并決定購(gòu)買汽車行業(yè)1200億盧布債券。 另外就是降低稅率,刺激消費(fèi)。韓國(guó)政府計(jì)劃臨時(shí)下調(diào)汽車消費(fèi)稅以促進(jìn)汽車銷售。具體方案是,排量在1.0L至2.0L的汽油或柴油汽車的個(gè)人消費(fèi)稅將從5%下調(diào)至3.5%,而排量在2.0L以上汽車的個(gè)人消費(fèi)稅將從10%下調(diào)至7%。
巴西政府則在需求與供給上雙管齊下,分別降低生產(chǎn)稅和汽車貸款稅,并已初見(jiàn)成效。 最近一段時(shí)間,歐洲央行(ECB)接連三次調(diào)息,把利率從4.25%降為2.50%。德國(guó)政府通過(guò)了兩項(xiàng)財(cái)政刺激方案,包括在2008年11月5日至2009年6月30日注冊(cè)新車的用戶,根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)免交相關(guān)稅收。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)格羅斯最擔(dān)心的是就業(yè)受影響,呼吁商業(yè)信貸保險(xiǎn)商別放棄汽車業(yè)務(wù)。 除了減稅降息,法國(guó)政府還向報(bào)廢舊車并購(gòu)買新車的車主獎(jiǎng)勵(lì)1000歐元的獎(jiǎng)金;俄羅斯則向購(gòu)買35萬(wàn)盧布以內(nèi)國(guó)產(chǎn)車的消費(fèi)者提供總額三分之二的3年期低息貸款。 俄羅斯對(duì)本國(guó)汽車業(yè)的保護(hù)可謂不遺余力,將外國(guó)車進(jìn)口關(guān)稅從25%提至30%。俄總統(tǒng)普京號(hào)召國(guó)民購(gòu)買國(guó)產(chǎn)車,還提議成立一個(gè)國(guó)家級(jí)汽車租賃公司購(gòu)買國(guó)產(chǎn)車,補(bǔ)貼國(guó)家鐵路公司為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)汽車買家提供國(guó)產(chǎn)汽車送貨服務(wù)。
國(guó)外:救企業(yè)、保就業(yè)
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主任趙英在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,發(fā)達(dá)國(guó)家基本沒(méi)有增量汽車市場(chǎng),市場(chǎng)呈現(xiàn)成熟飽和的狀態(tài),汽車消費(fèi)主要是以舊換新,一旦遇到全球危機(jī),程度就比中國(guó)嚴(yán)重得多。發(fā)達(dá)國(guó)家輕工業(yè)大多轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家,國(guó)內(nèi)工業(yè)主要是汽車,汽車對(duì)就業(yè)和帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的作用就顯得尤為重要。資深汽車分析師賈新光說(shuō),國(guó)外車廠紛紛裁員,就業(yè)的不穩(wěn)定勢(shì)必引起兩大問(wèn)題:社會(huì)不穩(wěn)定、政治不穩(wěn)定。所以各國(guó)政府才紛紛出手相救。 中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所所長(zhǎng)李京生說(shuō),這次全球金融危機(jī)主要國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)中汽車工業(yè)受到?jīng)_擊較大,美國(guó)、加拿大、德國(guó)、意大利、瑞典等國(guó)家都出手對(duì)汽車工業(yè)采取了強(qiáng)烈的救助措施,中國(guó)也應(yīng)引起重視。
中國(guó):救市場(chǎng)、保增長(zhǎng)
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)說(shuō),國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)的汽車工業(yè)振興方案不是救企業(yè),是保增長(zhǎng),這與美國(guó)救助三大汽車公司完全不同。美國(guó)三大汽車公司面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn),必須救企業(yè)。中國(guó)汽車企業(yè)并未出現(xiàn)大面積虧損,不存在公司生存不下去的問(wèn)題。汽車是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要“抓手”,將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼鐵、家用電器等商品的消費(fèi)。 賈新光呼吁要積極看待汽車消費(fèi),他說(shuō),政府特別是地方政府要認(rèn)識(shí)到汽車消費(fèi)“宜疏不宜堵”。有媒體報(bào)道,河北打算圍著北京打造一圈“運(yùn)動(dòng)休閑圈”,開(kāi)發(fā)高爾夫、游泳、溫泉等休閑項(xiàng)目,這些地區(qū)都是河北比較窮的農(nóng)村。聯(lián)系去年來(lái)北京郊區(qū)“農(nóng)家院”的繁榮,這些消費(fèi)的拉動(dòng)也是因?yàn)橛辛似嚒?BR> 趙英說(shuō),中國(guó)這次對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)振興的重視前所未有,說(shuō)明這輪經(jīng)濟(jì)周期中間中國(guó)的汽車工業(yè)起到了更大的作用,主要是出于拉動(dòng)內(nèi)需的考慮。 |