“這次美國(guó)兩個(gè)部長(zhǎng)來(lái)華訪問(wèn)，雙方一定繞不開(kāi)碳關(guān)稅問(wèn)題�！鄙虾＝煌ù髮W(xué)環(huán)境資源法研究所博士趙加強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者如此表示。
    碳關(guān)稅指對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅，通過(guò)征收碳關(guān)稅為高排放企業(yè)施加經(jīng)濟(jì)壓力。
    “此次來(lái)華的兩個(gè)部長(zhǎng)，一個(gè)是負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的商務(wù)部長(zhǎng)，一個(gè)是負(fù)責(zé)氣候變化等問(wèn)題的能源部長(zhǎng)，這個(gè)現(xiàn)象很有意思，碳關(guān)稅問(wèn)題一定會(huì)被提及。即使會(huì)后的官方聲明中沒(méi)有提到這一點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題也一定不會(huì)被繞過(guò)�！壁w加強(qiáng)說(shuō)。
    作為中美此次能源會(huì)談中有可能摩擦中的“火花”，趙加強(qiáng)告訴記者說(shuō)，中美能源合作的主基調(diào)不會(huì)受到影響�！叭绻�說(shuō)中美間能源合作是戰(zhàn)略層面的問(wèn)題，那么碳關(guān)稅的問(wèn)題只是技術(shù)層面的問(wèn)題�！彼�說(shuō)。
    碳關(guān)稅的提出與此次來(lái)華訪問(wèn)的美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文不無(wú)關(guān)系。朱棣文曾在就職后不久公開(kāi)表示，如果其他國(guó)家沒(méi)有實(shí)施溫室氣體強(qiáng)制減排措施，那么美國(guó)將征收碳關(guān)稅，這有助于避免使美國(guó)制造業(yè)處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。
    今年5月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院能源與商務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)了《美國(guó)清潔能源和安全法案2009》。根據(jù)該《法案》，自2012年起，美國(guó)將建立國(guó)內(nèi)溫室氣體排放限額貿(mào)易制度，并計(jì)劃于2025年實(shí)施針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)際溫室氣體排放許可計(jì)劃。
    目前，美國(guó)眾議院還未通過(guò)上文提及的《法案》，但一旦通過(guò)，將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)出口。另外，相關(guān)專(zhuān)家分析稱(chēng)，美國(guó)一旦通過(guò)該《法案》，勢(shì)必引起歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的效仿。由于我國(guó)對(duì)美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口約占出口總額的一半，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)施的類(lèi)似制度將可能對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生全面影響。
    趙加強(qiáng)說(shuō)，自從“碳關(guān)稅”問(wèn)題被提出之后，中美之間就此問(wèn)題進(jìn)行了多次“交鋒”，中國(guó)對(duì)此態(tài)度明確，那就是不能將貿(mào)易問(wèn)題和氣候變化問(wèn)題捆綁在一起。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)曾表示，中方一貫主張與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化，但部分發(fā)達(dá)國(guó)家提出對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅的做法，違反了WTO的基本規(guī)則，是“以環(huán)境保護(hù)為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)”，而這“只會(huì)擾亂國(guó)際貿(mào)易秩序，引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。”