在公眾質(zhì)疑中石化獲得123億元財政補貼之際，中石油則按照國家關(guān)于成品油價格的市場化改革方向和逐步與市場接軌的精神，提出了關(guān)于調(diào)整成品油價格的請求。隨著國際油價的高位波動和部分地區(qū)燃油緊缺現(xiàn)象的再次出現(xiàn)，能源注定成為這一年從公眾到?jīng)Q策層的注意力焦點。
　　對于中石化的一次性財政補貼123億元，以何種方式補出去會得到很不一樣的結(jié)果。較為合理的是將補貼轉(zhuǎn)向消費側(cè)。消費側(cè)補貼除了可以補貼弱勢群體的能源負擔(dān)(如出租行業(yè)、公共交通和一些與農(nóng)業(yè)相關(guān)的電價)來支持社會公平，還可以讓石油價格反映稀缺和環(huán)境成本，提高能源使用效率。
　　消費側(cè)補貼可能有些技術(shù)上的困難，但解決的是可持續(xù)發(fā)展問題，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С�。政府可以在改革成品油價格機制的同時，通過消費側(cè)直接補貼來減緩?fù)ㄘ浥蛎泬毫�和解決社會負擔(dān)的問題。如果政府覺得有必要把成品油價格控制在某一水平，也應(yīng)該可以通過直接透明的補貼來實現(xiàn)，資源稅和石油國企的贏利都是可靠的來源。
　　中國仍有社會負擔(dān)和弱勢群體的問題，過渡性的能源消費補貼是合理的，甚至是必需的。即使政府目前認(rèn)為壓低成品油價格的補貼是必需的，對中石化的財政補貼還是有問題。問題在于補貼方式，即生產(chǎn)側(cè)補貼的反消費效率和不公平性。生產(chǎn)側(cè)補貼對于終端消費沒有影響，國際油價高漲，國內(nèi)消費如故，無益于消費效率的提高。國有油企是應(yīng)當(dāng)把獲取的利益返還給消費者，但是返還不能違反效率原則。對中石化的生產(chǎn)側(cè)補貼還會導(dǎo)致補貼流入非目標(biāo)消費群體的手中，也就是“富人搭窮人的車”。例如通過控制油價對開車的人補貼，目前中國的開車人不是弱勢群體。但是，財政補貼是全民的錢，包括窮人的錢，把沒有車的老百姓的錢拿來補貼有車的人，這就是不公平。
　　對于公眾來說，對調(diào)高油價和財政補貼有質(zhì)疑是因為不理解：即使進口燃油存在虧損，石油國企每年都有巨額利潤，為什么還要提價，還要財政補貼？目前石油國企賺的是國有能源資源的錢，虧損的部分則為政府承擔(dān)了社會職能，捆在一起就是政企不分。只要政府愿意，國企可以虧損，石油國企講政治的代價是犧牲效率，最終是全民買單。公眾應(yīng)當(dāng)向石油國企要求有效率的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，能源消費負擔(dān)要求政府解決。
　　中石化和中石油是國企，補貼其實是把錢算清楚的問題。國際油價高漲而國內(nèi)油價不變，左邊暴利稅和紅利出、右邊政策性虧損補貼“紅包”進，都是為了盡量把錢算清楚，其必要性是因為中石化和中石油是企業(yè)。進一步說，中石化和中石油是行政性壟斷企業(yè)，如果不把賬算清楚，政府就無法對企業(yè)的效率客觀衡量，也很難將其效率同國際水平具體比較，既無益于政府公眾，也無益于中石化和中石油。