個稅改革應(yīng)盡快明確“路線圖”
    2009-02-11    張貴峰    來源:廣州日報

    針對近日有媒體報道,財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,“個人所得稅法近期不會有大的修訂”。(《法制日報》2月10日)

    自全球金融危機(jī),特別是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅”理念以來,與公眾利益關(guān)系密切的個稅改革,便一直成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。然而,下面的討論爭議盡管熱鬧,上層的反饋卻一直顯得風(fēng)平浪靜——多是“近期不會有大的修訂”、“可能性比較小”等用語。
    “上調(diào)個稅起征點(diǎn)已經(jīng)成為社會共識,目前調(diào)整個稅可以有效地刺激消費(fèi),是個稅調(diào)整的好時機(jī)”,這是日前包括吳敬璉等在內(nèi)的五位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家所作出的一致判斷。這不僅是因?yàn),這樣做有利于減輕居民的總體稅負(fù),增強(qiáng)他們的消費(fèi)能力,進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長;更在于,從賦稅公平的角度來看,對個稅實(shí)施包括調(diào)整起征點(diǎn)在內(nèi)的深層次改革,有助于促進(jìn)收入分配問題上的社會公平,并緩解因此帶來的種種社會矛盾和不平感。
    顯然,如果“個人所得稅法近期不會有大的修訂”屬實(shí),那就意味著,個稅改革的“路線圖”,到目前為止仍是含混不明的,“好時機(jī)”將很可能再次被延誤、錯失。
    當(dāng)然,個稅改革尤其是深層次的全面體制改革,必然涉及多方面復(fù)雜的既得利益的重新調(diào)整和分割。這種背景下,改革將面臨的難度和阻力,無疑可想而知。但是,與個稅改革所能帶來的種種長遠(yuǎn)社會公共利益相比,這些不能也不應(yīng)該成為延誤改革進(jìn)程、遲遲不能堅決推動的理由。
    無論如何,個稅改革都有必要盡快擺脫目前這種含混、籠統(tǒng)的狀況,制定出一個周詳?shù)膶?shí)施“路線圖”。

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