房企上市融資 還應(yīng)征求誰的意見?
    2010-04-27    作者:馮海寧    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

    公眾擔(dān)心房市調(diào)控只顯短期效應(yīng),這一問題已引起有關(guān)方面重視。報載,證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人日前表示,已同國土資源部就房地產(chǎn)企業(yè)融資問題建立了相關(guān)溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,今后地產(chǎn)企業(yè)融資需征求國土資源部意見。(4月25日《廣州日報》)

  其實從今年初開始,有關(guān)部門就已嚴(yán)把房企融資審核關(guān),對部分申請IPO和再融資房企中的25個涉嫌違規(guī)用地項目進(jìn)行清查。證監(jiān)會更是火線馳援,樓市調(diào)控由“九龍治水”變成“十龍共治”。國務(wù)院更進(jìn)一步明確要求暫停炒地房企上市和再融資。
  3年前就有統(tǒng)計顯示,中國房地產(chǎn)企業(yè)囤地約10億平方米;據(jù)一知名開發(fā)商透露,上市公司囤地規(guī)模最少的可開發(fā)20年以上,最多的可開發(fā)100年。土地就是這樣一方面被開發(fā)商閑置浪費,另一方面,土地供應(yīng)緊張造成地價房價輪番上揚,某些開發(fā)商更當(dāng)起了“土地倒?fàn)敗薄?BR>  房企之所以大肆圈地,既是因為土地儲備的多寡,被投資者視為決定房企估值的最重要內(nèi)容,也是因為監(jiān)管不力,更是因為房企手里有錢——不但銀行大肆放貸,而且房企不斷在境內(nèi)外上市融資。無疑,從資金源頭上來“卡”囤地房企,可謂是釜底抽薪,必將能遏制房企“融資-圈地-再融資-再圈地”的惡性循環(huán)。
  今后,房企融資需問國土資源部意見,雖然增加了房企的融資難度,但筆者以為,只問國土部遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還應(yīng)該問問房管部門“該企業(yè)有沒有捂盤惜售?”問問稅務(wù)部門“有沒有偷漏稅或者拖欠稅?”甚至還應(yīng)鼓勵公眾舉報問題企業(yè)的違規(guī)行為。
  房企捂盤惜售原因之一是因為“不差錢”。如果房企融資之前,證監(jiān)會先問問房管部門,該企業(yè)有沒有捂盤惜售和其他不良記錄,筆者相信對捂盤惜售的房企有一定的威懾,有利于讓被捂房子及時“吐”出來。
   據(jù)相關(guān)報道,開發(fā)商依然不改“老賴”本色,北京欠稅企業(yè)中,房企就占了八成。開發(fā)商欠稅一個重要原因就是缺乏制約和懲罰,假如欠稅房企融資受阻,看誰還敢欠稅?由于房地產(chǎn)涉及多個部門監(jiān)管,筆者建議,證監(jiān)會不能只和國土部聯(lián)合作戰(zhàn),還有必要和其他監(jiān)管部門建立合作機(jī)制,共同來規(guī)范市場。
  在筆者看來,房企融資前還要問問公眾。這是因為,無論是國土部門還是房管等其他部門,并沒有完全充分掌握房企囤地、捂盤等違規(guī)行為。證監(jiān)會可以鼓勵公眾監(jiān)督舉報問題房企——公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督可彌補(bǔ)國土等部門的監(jiān)督不足。
  還有,需要從制度上明確何謂“土地儲備”和“土地閑置”,避免房企以“土地儲備”的名義囤地。筆者以為,相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合建立問題房企黑名單,對問題房企進(jìn)行全面監(jiān)管,才能使房企少出問題甚至不出問題。

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