國家稅務(wù)總局日前要求,從2月1日起,全國各地要正式向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征收30%~60%不等的土地增值稅。此稅種于1993年設(shè)立,但以前未嚴(yán)格執(zhí)行征收。業(yè)內(nèi)人士表示,這一政策將進(jìn)一步縮小房地產(chǎn)企業(yè)盈利空間,但對于房價不會有直接影響。(1月17日《東方早報》)
土地增值稅是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物而就其值部分征收的一種稅。既然此稅早于1993年設(shè)立,各地為何14年不嚴(yán)格執(zhí)行?還有多少稅種因了其中的“奧秘”而有如此大的操作彈性?國家政策不是“橡皮泥”,不嚴(yán)格執(zhí)行,養(yǎng)肥了多少房地產(chǎn)商不談,對現(xiàn)在進(jìn)入的房地產(chǎn)商來說似乎并不公平,對房地產(chǎn)業(yè)的暴利更是推波助瀾。
而現(xiàn)在嚴(yán)格征收土地增值稅的時機(jī)一定就比14年前成熟了嗎?在筆者看來,國家政策出臺的初衷也許沒錯,但征收土地增值稅“不會直接影響房價”之說,卻完全不能讓人信服。在房價居高不下、節(jié)節(jié)攀升的情況下,增值稅與暴利相比,簡直就微不足道,給開發(fā)商施壓從何談起?縮小房地產(chǎn)企業(yè)盈利空間也不現(xiàn)實。不能采取有效措施抑制房價,還廣為征收土地增值稅,房價下跌便成了更遙遠(yuǎn)的夢想。
在筆者看來,向開發(fā)商征收土地增值稅,對房價的影響大著哩,難道非要老百姓直接向稅務(wù)部門交納土地增值稅才叫“直接影響”?轉(zhuǎn)嫁成本這樣的“間接影響”難道就可以忽略不計嗎?政府向開發(fā)商征土地增值稅等等,或者向購房者征稅,兩者并無本質(zhì)上的區(qū)別,土地增值稅等稅收的主要承擔(dān)者絕對是廣大購房者。
這是因為:一方面,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,稅收契子肯定要由需求或供給方來承擔(dān),關(guān)鍵是這種關(guān)系主要是掌握在哪一方,在現(xiàn)在的房地產(chǎn)業(yè),這種主動關(guān)系明顯掌握在供給方開發(fā)商,房子價格多半是開發(fā)商參與制定的,有了一定的價格控制權(quán),那么買價能便宜嗎?另一方面,商品房不是易腐品,不像蔬菜水果之類的交易,非要當(dāng)天賣掉,因此開發(fā)商比購房者有大得多的回旋余地。價錢不夠高,可以放著不賣,要交重稅,也可以放著先不賣。
更為重要的是,土地增值了,開發(fā)商交了土地增值稅,便有了提高房價的借口,正所謂“羊毛出在羊身上”。收稅直接影響成本,成本增加利潤減少,精明的開發(fā)商不會干賠本的買賣,不會無緣無故的給你造房子,只會讓老百姓更買不起住房。利益最大化是商家的最高原則,除非他的腦子進(jìn)水了。
很多事實證明,事關(guān)民生的征稅好像從不能壓低商品的價格,相反,卻會促進(jìn)商品價格上漲,老百姓生活成本上升:收營業(yè)稅,商品價格上漲,收所得稅,商品價格猛漲……就連前段時間的卡拉OK版權(quán)費(fèi),有的地方連收都沒收,可包廂費(fèi)卻以此為由漲價了。收土地增值稅的結(jié)果又將如何呢?若征稅不僅能減少開發(fā)商的暴利,還能讓政府增加收入,讓老百姓買到廉價房,那何不在醫(yī)藥、教育乃至其他牟取暴利的領(lǐng)域推而廣之?
其實,降低房價除了收稅還有更多別的辦法。現(xiàn)在最需要的是一套完整的房地產(chǎn)制度:一要控制房地產(chǎn)商的暴利,二要控制炒房,三要使無房的老百姓買得起房,真正解決無房居住的問題。光靠稅務(wù)部門的稅務(wù)政策來調(diào)控達(dá)不到目的,國家相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合行動才行。即使要征稅,也要解決成本轉(zhuǎn)嫁的問題,以保證“不影響房價”,配套的其他措施不到位,只會增加無房者的負(fù)擔(dān);稅收來自于民,也應(yīng)該用于民,把這些土地增值稅的錢用來解決貧困人口的住房問題。 |