2月15日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)，原則上已通過(guò)電信重組方案。最新傳出的方案將實(shí)行“五合三”，形成中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通“三足鼎立”的局面。有關(guān)專(zhuān)家表示，重組后中國(guó)移動(dòng)的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將被弱化，最大的贏家屬于中國(guó)電信。（2月21日《新快報(bào)》）

　　電信重組，無(wú)疑是牽動(dòng)諸多眼球與各方利益的財(cái)界大事，這也難怪，一有丁點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，便會(huì)有電信專(zhuān)家或分析人士迅速給出誰(shuí)將成為“最大贏家”的預(yù)期，于是，為了平衡各大電信巨頭之間的利益，不僅是3G花落誰(shuí)家懷胎數(shù)年，至今難產(chǎn)；就連“電信重組”這一事關(guān)中國(guó)通信行業(yè)如何更快更好發(fā)展的急事，也是長(zhǎng)期處于“但聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”的舉棋不定狀態(tài)。舉棋不定的背后固然不無(wú)對(duì)于產(chǎn)業(yè)如何更健康發(fā)展的思考，但更多的恐怕還是讓誰(shuí)成為“最大贏家”的利益博弈。
　　君不見(jiàn)，最新傳出的“五合三”方案，原來(lái)的五家電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)過(guò)合并重整將形成中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通“三足鼎立”的局面，有行業(yè)分析人士認(rèn)為從此獲得全業(yè)務(wù)牌照的新中國(guó)電信將成為重組后的最大贏家。從純經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)預(yù)測(cè)重組對(duì)于企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況的影響，當(dāng)然并無(wú)不可，但是如果跳出電信運(yùn)營(yíng)商如何劃分蛋糕這個(gè)利益圈子來(lái)重新審視的話(huà)，“電信重組”本該不局限于考慮電信運(yùn)營(yíng)商的利益訴求，“切電信蛋糕”之外，“電信重組”還應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任和道義才是。
　　事實(shí)上，盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)商達(dá)到了5家，但寡頭壟斷、劃疆而治，顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于正面的交鋒和競(jìng)爭(zhēng)，如此背景下，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)的資費(fèi)之高也飽受?chē)?guó)民的詬病，曾有出國(guó)留學(xué)的朋友說(shuō)，在美國(guó)直接用手機(jī)撥打國(guó)內(nèi)的越洋電話(huà)，居然和在國(guó)內(nèi)打市話(huà)差不多，如此天壤之別，當(dāng)然令人唏噓，按說(shuō)，美國(guó)的人力成本可是我們的好幾倍，電信運(yùn)營(yíng)的成本更該遠(yuǎn)超我國(guó)才是，何以電信資費(fèi)反而卻遠(yuǎn)低于我國(guó)呢？如此局面用咱們運(yùn)營(yíng)商最慣用的成本論好像無(wú)論如何也算不通啊。不難設(shè)想的話(huà)，假如中國(guó)電信市場(chǎng)引入美國(guó)運(yùn)營(yíng)商，再加上中國(guó)相對(duì)低成本的人力資源，電信資費(fèi)想必要比美國(guó)更低才是，相形之下，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的超高資費(fèi)，假如不是緣于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的低效，就必定獲取了高額的利潤(rùn)，前者顯然不是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下的健康現(xiàn)象，而后者則等同于侵占了國(guó)民的巨額財(cái)富。
　　從這個(gè)意義上說(shuō)，“電信重組”顯然不應(yīng)被電信運(yùn)營(yíng)巨頭的利益訴求牽著鼻子走，更不應(yīng)以電信運(yùn)營(yíng)商成為“最大贏家”作為重組目標(biāo)才是，相反，更多的引入更多公平競(jìng)爭(zhēng)的理念，更多的制造市場(chǎng)的鯰魚(yú)效應(yīng)，從而讓電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)不斷提高運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，讓企業(yè)增效，全民受益，才應(yīng)是“電信重組”的目標(biāo)才是，從這個(gè)意義上說(shuō)，“電信重組”只有讓電信業(yè)務(wù)的用戶(hù)和消費(fèi)者成為“最大贏家”，這樣的重組才是成功而無(wú)可置疑的。