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利好政策護(hù)航 碳金融市場有望迎來快速發(fā)展
2023-10-12 記者 向家瑩 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  暫停逾六年的CCER(國家核證自愿減排量)重啟進(jìn)入“倒計時”階段,日前生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,這也被業(yè)內(nèi)解讀為CCER重啟保駕護(hù)航的關(guān)鍵一步。在碳市場活躍度提升大背景下,今年來,伴隨著國家級綠色交易所落地,新增券商獲得證監(jiān)會準(zhǔn)入碳交易,以及碳排放權(quán)支持工具范圍擴(kuò)圍等利好政策消息,碳金融市場有望迎來高速發(fā)展的機(jī)遇期。據(jù)北京綠色交易所預(yù)計,伴隨未來我國碳市場深度金融化,交易額有望超過1萬億元。

  CCER是一種碳抵消機(jī)制,即控排企業(yè)向?qū)嵤疤嫉窒被顒拥钠髽I(yè)購買可用于抵消自身碳排的核證量。我國CCER市場曾于2012年上線,2017年3月項目申請暫停,距今已超過六年。但在今年8月,全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)悄然上線開戶功能,與新的全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一對一互聯(lián)互通,同時開始接受市場參與主體的開戶申請。

  多重信號顯示,CCER重啟交易為時不遠(yuǎn)。行業(yè)人士普遍認(rèn)為,CCER重啟將會引發(fā)巨大連鎖反應(yīng),有望帶動碳市場交易活躍度和參與度。

  普華永道中國ESG可持續(xù)發(fā)展市場主管合伙人倪清對記者表示,CCER重啟有助于支持領(lǐng)先企業(yè)探索實(shí)踐更為低碳的發(fā)展方式,這不僅可以幫助符合標(biāo)準(zhǔn)的具有碳減排效應(yīng)的項目獲得額外的資金支持,同時也會對企業(yè)短中長期的碳減排戰(zhàn)略部署產(chǎn)生影響。從長遠(yuǎn)來看,CCER重啟使得碳交易市場的參與方更加多元化,能夠更好地促進(jìn)全社會碳減排成本最優(yōu),對碳交易市場具有積極推動作用。

  CCER重啟也將給更多金融機(jī)構(gòu)提供參與全國碳市場建設(shè)的機(jī)會。碳金融對于碳交易市場的影響有多大?

  當(dāng)前行業(yè)共識是,在國內(nèi)碳交易逐步開放的大背景下,碳金融產(chǎn)品的推出直接決定著碳交易市場的流動性與交易規(guī)模。而碳金融市場發(fā)展高度依賴于碳排放控制強(qiáng)度和碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易市場的成熟度。

  今年初,北京綠色交易所正式落戶北京城市副中心。作為國家級綠色交易所,未來這里將作為全國溫室氣體自愿減排交易中心,以及全球綠色金融和可持續(xù)金融中心的基礎(chǔ)設(shè)施,為更多排放企業(yè)或主體提供服務(wù)。

  碳排放權(quán)交易“朋友圈”和碳減排支持工具范圍也迎來擴(kuò)容信號。今年來,新增6家券商獲得證監(jiān)會發(fā)布的參與碳排放權(quán)交易“無異議函”,北京銀行、北京農(nóng)商銀行、北京中關(guān)村銀行3家銀行納入2023年碳排放權(quán)支持工具范圍。

  北京綠色交易所副董事長梅德文預(yù)測稱,若參照對比歐盟碳市場規(guī)模,未來中國碳市場深入金融化后,以其70億-80億噸配額,年交易量或?qū)⒊^100億噸,交易額超過1萬億元人民幣。

  “碳金融與碳交易相互依存、相互促進(jìn)。碳交易是碳金融發(fā)展的前提和基礎(chǔ),只有碳交易市場發(fā)展到一定規(guī)模,擁有一定的合格主體和健康的風(fēng)險管控機(jī)制后,碳金融市場才得以有序發(fā)展。碳金融是碳交易發(fā)展的助推劑,碳交易的發(fā)展離不開碳金融的支持,排放企業(yè)通過碳金融市場,利用融資功能推進(jìn)減碳技術(shù)的應(yīng)用,達(dá)到碳交易控制排放總量的目的?!眹医鹑诒O(jiān)督管理總局巡視員葉燕斐認(rèn)為,在發(fā)展碳金融、擴(kuò)大碳市場的過程中,要從“發(fā)展模式上推動協(xié)同發(fā)展、發(fā)展風(fēng)險上把控投機(jī)風(fēng)險、發(fā)展載體上做大場內(nèi)渠道”三方面入手,強(qiáng)化我國的碳金融、碳市場能力。

  事實(shí)上,金融機(jī)構(gòu)已陸續(xù)開展碳金融活動,其中商業(yè)銀行推出碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的頻率較高。例如,上海農(nóng)商行成功落地CCER質(zhì)押授信業(yè)務(wù);四川天府新區(qū)川西林盤碳匯線上交易正式達(dá)成,這也意味著獨(dú)立生態(tài)碳匯項目在全國范圍內(nèi)第一次通過碳匯市場線上掛牌交易實(shí)現(xiàn)價值補(bǔ)償;青島銀行萊蕪分行向山東陽光電力有限公司發(fā)放貸款1000萬元,該筆業(yè)務(wù)是全國首筆碳排放披露支持貸款;9月份,金融機(jī)構(gòu)碳核算平臺在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會亮相……

  盡管發(fā)展迅速,當(dāng)前我國碳金融市場仍面臨流動性不足,以履約為目的現(xiàn)貨交易不夠活躍,碳金融品種太少等問題,對此,上海環(huán)交所董事長賴曉明提出,要加快碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新,大力開發(fā)碳金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù),推動我國碳交易市場的完善。同時,要充分發(fā)揮碳金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用,通過碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,為企業(yè)的低碳發(fā)展提供大量資金支持。

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