國(guó)家發(fā)改委和民航局從7月1日起（出票日期）調(diào)整國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，800公里以下航線每位旅客由60元提高到80元，800公里(含)以上航線每位旅客由100元提高到150元。

　　近年來，高油價(jià)和激烈競(jìng)爭(zhēng)令航空公司承受著巨大的贏利壓力。為此，目前各大航空公司只能將贏利希望的“稻草”，寄托在繼續(xù)提高燃油附加費(fèi)上。
　　提高燃油附加費(fèi)，必須基于公平合理的基礎(chǔ)上，才能讓人心服口服。正如網(wǎng)友們所質(zhì)疑那樣，航空公司的運(yùn)營(yíng)成本到底是多少？為何此次油價(jià)漲幅比例為16%，而燃油附加費(fèi)漲幅最高比例卻成了50%？
　　國(guó)家發(fā)改委和民航局對(duì)類似這一連串的問號(hào)，一直諱莫如深，國(guó)內(nèi)各大航空公司也保持著集體失語(yǔ)的默契。筆者覺得，要想破解公眾這些疑惑，滿足乘客的知情權(quán)，航空公司有必要曬曬自己的運(yùn)營(yíng)成本。
　　航空公司經(jīng)營(yíng)成本分為兩大部分：可控成本和不可控成本�？煽爻杀景�括人力成本、管理成本以及機(jī)上餐飲、行李托運(yùn)等服務(wù)項(xiàng)目，可控成本在總成本中，一般只占30%左右。但在這方面，國(guó)內(nèi)航空公司花錢大手大腳的新聞，卻屢見報(bào)端。譬如，南航在2006年提高燃油附加的前一天，正式推出第4套空姐制服，近6000名空姐統(tǒng)一換新裝，僅此項(xiàng)就將新增近6000萬元的成本。
　　不可控成本包括航材、航油及飛機(jī)的起降費(fèi)用等。中國(guó)航空油料集團(tuán)由政府職能部門授權(quán)，在國(guó)內(nèi)一直保持壟斷地位。由于行政壟斷，近5年來，我國(guó)的航空公司所使用的航油一直比國(guó)外航空公司貴。2004年，平均每噸航油的采購(gòu)差價(jià)就高出國(guó)外205元。
　　此外，同樣是經(jīng)政府行政授權(quán)，中航材集團(tuán)同中航油一樣在國(guó)內(nèi)保持著壟斷地位。因?yàn)橹泻讲乃�售的航材價(jià)格高于國(guó)際水平，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)航空公司航材成本高居不下，飛機(jī)大修、折舊、保險(xiǎn)的費(fèi)用高達(dá)總成本的23%。
　　正是因?yàn)橐陨线@些情況的存在，造成航空公司一面大量地?fù)]霍，一面又抱怨虧損；航空公司一面不斷地提高燃油附加費(fèi)，不斷向乘客伸手要錢，一面又因其背后根深蒂固的行政壟斷，而陷入成本無限增長(zhǎng)的困局。
　　因此，我們希望國(guó)內(nèi)航空公司盡早向公眾交出一份詳細(xì)的運(yùn)營(yíng)成本明白賬。也期望航空公司努力挖掘內(nèi)部潛力，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，把多年鐵板一塊的船材、航油深層次壟斷問題，由幕后推向前臺(tái)，將其慢慢熔化。倘若航油和航材等方面的堅(jiān)冰不能擊破，航空公司的不可控成本仍舊有壟斷組織所把持，燃油附加費(fèi)仍舊會(huì)無休止地漲下去。