9月1日,新版汽車消費(fèi)稅正式實(shí)施。與2006年4月1日實(shí)施的舊版汽車消費(fèi)稅相比,此番消費(fèi)稅調(diào)整的亮點(diǎn)是在大幅上調(diào)大排量車稅率的同時(shí),將排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車稅率由3%下調(diào)至1%。一升一降之間,政府“抑大揚(yáng)小”的鮮明態(tài)度顯露無疑。
不過,自8月13日消息宣布以來,消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)汽車市場(chǎng)的影響,卻并沒有人們預(yù)想中的那樣直接有效。從媒體報(bào)道中,我們看到的大多是寶馬X5等大排量汽車提前漲價(jià)、消費(fèi)者爭(zhēng)相搶購(gòu)的消息。而對(duì)于小排量車,不管是生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商,還是消費(fèi)者,都表示稅率調(diào)整不會(huì)改變現(xiàn)有的市場(chǎng)消費(fèi)格局。 于是,針對(duì)此次調(diào)稅,一些業(yè)內(nèi)專家表示出遺憾,并且提出了他們的設(shè)想——1.0升以下小排量車消費(fèi)稅應(yīng)該免征;目前的黃金排量、也是車市份額最大的1.0升—1.6升轎車,消費(fèi)稅也應(yīng)該適當(dāng)下調(diào);而25%消費(fèi)稅率的起征點(diǎn),應(yīng)該由3.0升降至2.5升…… 其實(shí),單單一個(gè)消費(fèi)稅的調(diào)整,并不足以立刻對(duì)車市產(chǎn)生“抑大揚(yáng)小”的效果。以1.0升以下小排量轎車為例,目前,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)此類車型售價(jià)都在5萬元以下,即便免征消費(fèi)稅,購(gòu)買成本最多也就能節(jié)省1500元,對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生不了太大的吸引力。至于大排量車,雖然消費(fèi)稅上調(diào)后,購(gòu)車成本增加幅度較大,但是,由于目前這類車型大多是大排量SUV和豪華轎車,消費(fèi)群體相對(duì)狹窄,對(duì)價(jià)格的敏感程度也相對(duì)較低,“抑大”的效果很可能不會(huì)十分顯著。 此外,僅僅用排氣量來衡量一款車是否節(jié)能環(huán)保,也并不科學(xué)。由于長(zhǎng)期不受重視,目前國(guó)內(nèi)1.0升以下小排量車不僅品種稀少,技術(shù)上也難稱先進(jìn),有些車型的油耗甚至比大部分1.3升轎車還要高。國(guó)家發(fā)改委一位官員就曾表示,之所以沒有免征小排量車消費(fèi)稅,就是怕消費(fèi)者陷入“小排量等于低油耗”的誤區(qū)。與此同時(shí),隨著高效汽油機(jī)以及混合動(dòng)力技術(shù)的出現(xiàn),一些1.8升甚至是1.4升排量的轎車,可以達(dá)到2.4升排量的動(dòng)力性能,而油耗卻比同排量普通轎車要低得多,如何在政策上區(qū)別對(duì)待,也是個(gè)問題。 因此,“抑大揚(yáng)小”并非字面理解那么簡(jiǎn)單,其真正涵義,應(yīng)該是在人與自然和諧發(fā)展的前提下,倡導(dǎo)理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi),為節(jié)能環(huán)保車型創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),僅靠消費(fèi)稅調(diào)整是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要一系列政策措施的配合。比如,對(duì)小型車實(shí)施停車費(fèi)優(yōu)惠、對(duì)混合動(dòng)力等新能源車提供補(bǔ)貼、適時(shí)出臺(tái)燃油稅、逐步用汽車燃料消耗量替代排氣量、公務(wù)車采購(gòu)向節(jié)能環(huán)保車型傾斜等等。當(dāng)然,作為生產(chǎn)企業(yè),也應(yīng)該加大技術(shù)創(chuàng)新力度,加速推出節(jié)能環(huán)保車型的步伐。 令人欣慰的是,8月,國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,明確提出“新購(gòu)公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車”;“適時(shí)提高并嚴(yán)格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)”;“建立并實(shí)施強(qiáng)制性汽車燃料消耗量申報(bào)、公告、標(biāo)識(shí)制度”,“新生產(chǎn)和進(jìn)口汽車銷售時(shí)必須在顯著位置粘貼燃料消耗量標(biāo)識(shí)”等。一套對(duì)公務(wù)車采購(gòu)、企業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略都有明顯約束和導(dǎo)向作用的“組合拳”,讓人們對(duì)汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的未來充滿了遐想。
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