現(xiàn)階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了一個(gè)轉(zhuǎn)型期。巧合的是,其他世界各主要經(jīng)濟(jì)體在這個(gè)階段都已不同程度地面臨經(jīng)濟(jì)衰退,這使得中國(guó)在轉(zhuǎn)型期內(nèi)面臨更多的不確定因素,也使政府面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,在經(jīng)歷了近十年高增長(zhǎng)、低通脹的美好時(shí)光后,現(xiàn)在已面臨瓶頸。由于全球經(jīng)濟(jì)的影響,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減緩、通脹加劇,連中國(guó)一直可以依賴的人口紅利也開始出現(xiàn)有效勞動(dòng)力短缺。同時(shí),以投資拉動(dòng)及出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐漸不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的關(guān)口。然而在這樣一個(gè)階段性的關(guān)鍵時(shí)刻,世界范圍的經(jīng)濟(jì)衰退開始了,導(dǎo)火索就是美國(guó)的次貸危機(jī)。
應(yīng)當(dāng)說,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在某種程度上,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)起了一定的主導(dǎo)作用。而美國(guó)也充分利用這種主導(dǎo)性和美元在世界經(jīng)濟(jì)中的霸權(quán)地位,坐享利益。比如對(duì)復(fù)雜的金融衍生品種的不斷創(chuàng)新和運(yùn)用,在很大程度上維持了美國(guó)經(jīng)濟(jì)脆弱的繁榮。因此當(dāng)危機(jī)來臨,紙面財(cái)富的崩潰導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到實(shí)質(zhì)性傷害時(shí),美國(guó)開始部分主動(dòng)、部分被動(dòng)地向世界其他經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。由于現(xiàn)在這樣一個(gè)互相依存的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),使得危機(jī)在傳導(dǎo)的過程中被放大、加劇,最終釀成世界范圍的經(jīng)濟(jì)衰退。
在這種高度依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,中國(guó)要想在世界范圍的經(jīng)濟(jì)衰退中獨(dú)善其身是不可能的。而這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的出現(xiàn),也不是以中國(guó)政府的意志為轉(zhuǎn)移的。但是正視危機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件,則不僅是可能的,而且是很有希望的,政府正在為此做出卓有成效的努力。在此過程中,必然會(huì)有轉(zhuǎn)型的陣痛,這是中國(guó)轉(zhuǎn)型必須付出的代價(jià)。
任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)其經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展速度達(dá)到一個(gè)相應(yīng)的水準(zhǔn)時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)必然從投資趨向于消費(fèi)。與此相伴隨的,是社會(huì)保障體系的建立與完善、對(duì)自然資源特別是不可再生資源的合理規(guī)劃與利用、對(duì)環(huán)境的保護(hù)以及維持可持續(xù)發(fā)展的必要條件。在此過程中,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制與調(diào)節(jié)必然要加強(qiáng),在一些特定時(shí)刻也必然需要某些利益群體做出必要的犧牲。
在轉(zhuǎn)型期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)危害最大的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯與通脹,而最近一個(gè)階段,這種滯脹現(xiàn)象已經(jīng)有所顯露。政府在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),還要盡可能地遏止通脹。對(duì)于房地產(chǎn)業(yè),美國(guó)的次貸危機(jī)清楚地表明,房產(chǎn)從來就不能成為完全的交易品及衍生交易品種,房產(chǎn)本身含有的社會(huì)屬性導(dǎo)致其成為一種相對(duì)特殊的商品。由于目前在此行業(yè)中沉淀了大量的銀行貸款,使得金融系統(tǒng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)加大,在此情況下,政府在保證金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)安全的目的同時(shí),可以對(duì)由銀行控制住開發(fā)商所囤積的商品房,并轉(zhuǎn)由國(guó)家設(shè)立的資產(chǎn)管理公司予以處理,同時(shí)這同樣需要一些把地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的地方政府承擔(dān)責(zé)任。 |