百度被訴壟斷考驗(yàn)反壟斷法
    2008-11-11    作者:馬紅漫    來源:新京報(bào)

  網(wǎng)絡(luò)反壟斷第一案曝光。近日,河北唐山人人信息服務(wù)有限公司通過律師提出申請(qǐng),針對(duì)百度推出的“競(jìng)價(jià)排名”和單方面屏蔽網(wǎng)站行為,要求國(guó)家工商總局反壟斷處對(duì)其濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行反壟斷調(diào)查。

  百度頭頂“全球最大中文搜索引擎”的光環(huán),現(xiàn)今面臨壟斷訴訟,其實(shí)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展與相關(guān)約束制度滯后矛盾的集中體現(xiàn)。此前,淘寶等網(wǎng)站已經(jīng)通過屏蔽百度搜索機(jī)器人的方式表達(dá)了對(duì)其“競(jìng)價(jià)排名”商業(yè)活動(dòng)的不滿。之后,有消息稱三鹿曾“公關(guān)”百度以求在搜索結(jié)果中屏蔽有關(guān)其奶粉的負(fù)面新聞;百度在商業(yè)利益與市場(chǎng)道德之間的選擇傾向受到更多質(zhì)疑。
  然而,這些商業(yè)性的抵制行為和輿論批評(píng)所引發(fā)的市場(chǎng)影響?yīng)q如“蜻蜓點(diǎn)水”般輕描淡寫。在國(guó)內(nèi)的搜索網(wǎng)站中,百度的市場(chǎng)地位是其他同行所無可比擬的。據(jù)北京某咨詢公司最新的一份調(diào)查報(bào)告顯示,在以北京、上海、廣州為代表的一類城市中,百度、谷歌、搜狗、雅虎的市場(chǎng)份額分別為60.9%、27.0%、3.1%、2.4%。
  由于市場(chǎng)覆蓋面廣,百度推出的“競(jìng)價(jià)排名”成為許多企業(yè)營(yíng)銷推廣選擇之一。但搜索引擎供求雙方之間的地位是不平等的,競(jìng)價(jià)方式、支付底價(jià)等關(guān)鍵要素均由百度單方面設(shè)計(jì),客戶談判的余地很小。而且一旦發(fā)生糾紛,百度完全可以通過屏蔽等技術(shù)手段“懲戒”客戶,令后者蒙受損失。
  市場(chǎng)地位的不平等在客觀上決定了雙方的博弈結(jié)局。濫用市場(chǎng)支配地位應(yīng)當(dāng)受到法律的懲戒,然而,新生事物層出不窮,網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域與傳統(tǒng)行業(yè)在壟斷地位判定、價(jià)格歧視、掠奪性定價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)濫用等方面均有一定的差異。面對(duì)國(guó)內(nèi)首例網(wǎng)絡(luò)反壟斷案,這部新誕生的法律尚無先例可循,最終的法律裁決令人拭目。
  需要提及的是,法律的約束固然能夠讓遭受壟斷侵害的一方看到希望,但事前監(jiān)管的及時(shí)干預(yù)效果似乎更加立竿見影。就百度的“競(jìng)價(jià)排名”服務(wù)而言,由于其使用范圍較大、影響面較大,有關(guān)部門當(dāng)組織搜索引擎服務(wù)提供方與客戶代表進(jìn)行平等對(duì)話,就雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行明晰。同時(shí),對(duì)于“三鹿奶粉”搜索結(jié)果屏蔽事件,監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行調(diào)查取證,還原給輿論一個(gè)真相。
  網(wǎng)絡(luò)反壟斷第一案的誕生表明市場(chǎng)維權(quán)意識(shí)正在不斷加強(qiáng)。它在推動(dòng)《反壟斷法》與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí),也喚起了對(duì)新興技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行事前監(jiān)管的需求,現(xiàn)實(shí)的積極意義當(dāng)可大行鼓勵(lì)。

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