任何政策從制定到推出直至見效，都有個累積緩進的過程。只有政策的累積效應(yīng)逐步釋放，經(jīng)濟才會“由量變到質(zhì)變”,進入另一輪景氣周期。而說到底，市場經(jīng)濟下的宏觀經(jīng)濟政策的制定和實施其實是對“市場失靈”的修正，不能太“積極”，太“主動”，更不能太“頻繁”，否則，會影響人們穩(wěn)定的理性預(yù)期，助長短期行為。
    為避免全球經(jīng)濟危機對我國經(jīng)濟造成影響，我國從今年第三季度末就開始相繼推出一系列刺激經(jīng)濟穩(wěn)定較快發(fā)展的政策。在近四個月的時間內(nèi)，央行五次降息，證券交易印花稅改為單邊征收，推出一攬子惠農(nóng)政策和全面拯救樓市組合拳，加大對中小企業(yè)信貸支持，國務(wù)院確定4萬億投資計劃，確定明年起推行增值稅轉(zhuǎn)型改革；國務(wù)院推出金融促進經(jīng)濟發(fā)展九項政策措施以及三十項細(xì)則，發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，放寬二套房貸款利率政策……出臺經(jīng)濟政策之多、力度之大，史無前例。
    不過，從12月11日以后國家統(tǒng)計局、海關(guān)總署以及商務(wù)部等陸續(xù)公布的11月份的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，我國CPI漲幅已大幅回落，但各主要經(jīng)濟指標(biāo)不容樂觀。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比回落11.9個百分點；進出口總值同比下降9%，其中，出口下降2.2%，增速比上年同期減緩24個百分點；全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲0.2%，漲幅比10月低1.4個百分點，環(huán)比下降0.5%，其中，90平方米及以下新建住房銷售價格環(huán)比下降0.4%。我國整體需求增速在減緩，已出現(xiàn)了明顯的通縮現(xiàn)象。
    可見，宏觀經(jīng)濟政策的推出力度與近期反映出的經(jīng)濟指標(biāo)不相稱，兩者明顯“背反”。按照一般的理解，勢必懷疑政府推出政策的有效性或者認(rèn)為力度仍然不夠，為此，要么對政策失去信心，要么產(chǎn)生急躁情緒。關(guān)于這一點，或許12月23日的股市走勢很能說明問題。遇政策利好卻大幅下跌，充分說明市場對政策效應(yīng)信心不足，缺乏耐性。實際上，筆者以為，如果明白了宏觀經(jīng)濟政策也存在“J曲線效應(yīng)”這個道理，大家對我國當(dāng)前的經(jīng)濟政策就會另有一番理解和認(rèn)知。
    所謂“J曲線效應(yīng)”，原本是國際收支調(diào)節(jié)理論中用來說明本國貨幣貶值后，最初經(jīng)常項目收支狀況反而會比原先惡化，進口增加而出口減少；但經(jīng)過一段時間后，經(jīng)常項目收支狀況會漸漸得到逐步改善。將這一原理運用到我國的宏觀經(jīng)濟政策上，道理也一樣，即經(jīng)濟政策的不斷推出對我國經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響也具有“J曲線效應(yīng)”。
    首先，任何政策從制定到推出直至見效，都有一個累積緩進的過程。經(jīng)濟增長預(yù)期的好轉(zhuǎn)、有效購買能力的積累以及全球金融危機下恐慌氛圍的消退都需要時間來完成。只有政策的累積效應(yīng)逐步釋放，經(jīng)濟才會“由量變到質(zhì)變”,進入另一輪景氣周期。今年9月以來，我國政府陸續(xù)出臺政策組合拳，這些措施無一不表明，“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的政策已經(jīng)成為當(dāng)前和明年最值得關(guān)注的信號，政府對此充滿信心，社會公眾也需要對未來中國經(jīng)濟的發(fā)展充滿信心。
    其次，究竟是什么原因，使我國從2007年的經(jīng)濟高速增長一下子滑入了下降的通道？是美國金融危機的沖擊，還是我國經(jīng)濟原本就該步入經(jīng)濟周期性調(diào)整？我認(rèn)為兩者因素皆有，而以后者為重。從經(jīng)濟發(fā)展周期理論來看，我國經(jīng)濟不可能長期保持高速增長，那樣會出現(xiàn)經(jīng)濟嚴(yán)重“透支”，必須要有所調(diào)整。未來6至12個月將是我國宏觀經(jīng)濟減速和軟著陸時期，因此，從今年下半年開始，經(jīng)濟增長總體上處于高位回落的過程，則經(jīng)濟增長放緩或下行就是自然而然的事，要到明年第二季度末方有望回到總量基本平衡狀態(tài)。既然如此，就應(yīng)當(dāng)順其自然，遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。說到底，市場經(jīng)濟下的宏觀經(jīng)濟政策的制定和實施其實是對“市場失靈”的一種修正，不能夠太“積極”，太“主動”，更不能太“頻繁”，而且宏觀經(jīng)濟政策的頻頻出臺也會影響人們穩(wěn)定的理性預(yù)期，助長短期行為。
    再次，我們知道，在市場制度相對完善的情況下，只要不從根本上破壞體制一致性原則，宏觀經(jīng)濟政策的效應(yīng)就可以在體制不變的情況下得到發(fā)揮，市場的自組織功能也會使體制的運作和效率得以恢復(fù)和增強。而在市場化過程中，經(jīng)濟政策效應(yīng)的發(fā)揮往往離不開體制和機制上的相應(yīng)變革，因為，體制和機制的不完善不僅會使任何一個政策操作產(chǎn)生正負(fù)兩個方面的效應(yīng)，而且有可能進一步放大負(fù)效應(yīng)而抑制正效應(yīng)。所以，把目光和精力更多地放在體制和機制創(chuàng)新上，才是確保經(jīng)濟穩(wěn)定較快發(fā)展的根本保證。