繼常州市旅游局在上海發(fā)放旅游券引起場面失控后，日前杭州市旅游局在上海發(fā)放旅游券再次引起混亂，一樁本來應(yīng)該是受人歡迎的好事，結(jié)果卻是怨聲載道。常州、杭州兩地的主辦部門覺得很委屈，甚至有工作人員對上海人的素質(zhì)提出激烈批評，認為即將舉辦世博會的上海，怎么能出現(xiàn)這種局面！     
　　其實，上海人的素質(zhì)如何，通過這樣一件事并不能檢驗出來。作為上海人，當然應(yīng)該為自己身邊出現(xiàn)這種事感到羞愧，這確實有點對不起兄弟城市的一片好心。但是，我們又必須承認，凡有人群的地方，都會有行為高尚和低下的人出現(xiàn)，像上海這樣一個特大城市，人員五方雜處，要求每一個人都是彬彬有禮的有道之士，這是低估了人性的復(fù)雜性。
　　但是，作為旅游券發(fā)放的主事者，面對這兩起哄搶事故，其實也有值得反思之處。不得不指出的是，兩個城市旅游局由于在旅游券的設(shè)計上存在先天不足，出現(xiàn)混亂局面其實倒是一件小事，因為隨著發(fā)放的結(jié)束，這種混亂局面很快會成為過眼煙云，值得思考的倒是主事者發(fā)放旅游券的初衷是否能夠圓滿地成為現(xiàn)實。按照兩個城市的設(shè)想，向外地居民發(fā)放旅游券，其目的是為了通過吸引外地居民到他們那里去旅游來拉動當?shù)氐南�費。據(jù)悉，兩個城市的消費券都不能全額使用，比如杭州的消費券，據(jù)說要在當?shù)赜萌?0元現(xiàn)金的同時，才能搭配使用10元消費券，而且必須是在指定的旅游場所。這樣一種制度設(shè)計其實是期望用旅游券的“小恩小惠”來增加人們的旅游意愿，讓人們到兩個城市去花更多的錢�？梢�，旅游券的發(fā)放并不是吸引人們免費到兩個城市去吃喝玩樂，旅游者仍需花費大量的金錢才能滿足在這兩個城市的旅游目的。但是，旅游券的發(fā)放卻是免費的，這實際上誘發(fā)了人的“貪小”心理，面對無償?shù)陌l(fā)放，很多市民必然是不管自己有沒有旅游的打算，先把這“免費午餐”搶到手里再說�？梢钥隙ǖ卣f，在熙熙攘攘哄搶旅游券的人潮中，當然會有人因為得到了旅游券而激發(fā)了外出旅游的興趣，但肯定也有人即使領(lǐng)到了旅游券，最后也會因種種原因而放棄旅游，使其淪為一張廢紙，而許多真正有旅游打算的人，卻因怵于這種哄搶而得不到真正的實惠。
　　旅游券發(fā)放的混亂局面或許可以歸結(jié)到主事者組織工作的不周，也可以批評市民的素質(zhì)確實有問題，但旅游券在設(shè)計上的這種先天不足，卻是有關(guān)部門事先應(yīng)該考慮到而最終沒有想到的。其實，旅游券的發(fā)放，完全可以做得更好，有關(guān)當局可以設(shè)計出一套把旅游實惠送到真正到那里去旅游的人手中的方案。比如，旅游券必須是按一定比例打折購買的，假設(shè)某人準備旅游，他的預(yù)期旅游支出是1000元，那么他可以用800元或900元來購買1000元的旅游券。這樣一來，旅游券就不再是“免費午餐”，購買旅游券成為一種可以得到一定實惠的經(jīng)濟活動，而不再是與經(jīng)濟往來沒有關(guān)聯(lián)的社會活動，那些并沒有旅游需求的人就不會再去擠熱鬧，而政府對旅游者送出的實惠也真正落到了實處，政府期望以旅游拉動當?shù)叵�費的意愿也能真正地成為現(xiàn)實。
　　目前，由于金融危機還沒有見底，各地政府都在想方設(shè)法推出各種措施來刺激經(jīng)濟，其中有的措施直接面對民生，實施過程中的每一個步驟都會牽涉到很多方面。因此，有關(guān)部門一定要考慮周全，把方案設(shè)計得周密一些。如果只是圖一時的熱鬧，圖一時的轟動效應(yīng)，不僅容易引起失控，而且也難以收到理想的效果。面對旅游券發(fā)放中出現(xiàn)的問題，有關(guān)部門指責(zé)哄搶的人缺少必要的素質(zhì)固然是容易的，但把自己放平到一個普通市民的角度，進行一番換位思考，同樣是很重要的。