資產(chǎn)重組,是近年來我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個常用手段。在資本市場上,資產(chǎn)重組更是深受市場炒手青睞的熱門題材。然而,與資產(chǎn)重組的火爆相伴隨,因之而產(chǎn)生的矛盾也已成為一個引人注目的社會問題,只是由于它通常發(fā)生于企業(yè)內(nèi)部而被屏蔽掉。但是,日前發(fā)生于吉林通化鋼鐵公司的職工群毆重組方派駐經(jīng)理陳國軍致死一事,終于使這一矛盾以一種尖銳的形式暴露在世人面前。 與目前資產(chǎn)重組流行的模式一樣,通鋼重組選擇的也是“國退民進(jìn)”的路徑,民營企業(yè)身份的建龍集團(tuán)參與了重組并掌控了國有企業(yè)通鋼集團(tuán)的實(shí)際控股權(quán)。新華社為此發(fā)布的新聞稿說,有關(guān)方案經(jīng)過吉林省政府的多次討論和慎重研究。從法理上說,吉林省政府作為通鋼國有股的代表者,具有參與重組的資本性權(quán)利。但是,通觀整篇報道,看到的只有吉林省政府活躍的身影,卻沒有看到通鋼的職工在整個重組過程中到底發(fā)揮了什么作用。他們處于“失蹤”的狀態(tài),只是在這一事件的末尾忽然出場,并以極端的方式使重組宣告失敗。 在“資本為王”的時代,資產(chǎn)重組自然是在資本擁有者之間展開的博弈和交易,企業(yè)的職工只是企業(yè)的雇傭者,他們所能得到的只是股東給予的薪酬。但是,就我國的國有企業(yè)來說,情況卻并非如此。我國的國有企業(yè)通常都有悠久的歷史,職工長期在一個企業(yè)工作,在計劃經(jīng)濟(jì)時代,他們的工資雖然比較低,但有住房、看病等福利保障。這種模式用今天的眼光來看,自然有不足之處,一方面,國家難以包辦所有社會成員的福利;另一方面,這種國家包辦模式只能是一種低水平的運(yùn)作,職工的生活水平很難得到提高。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,這種模式已經(jīng)基本上被拋棄,職工的社會福利不再由國家包辦,但這勢必要求提高職工工資,以彌補(bǔ)職工在這方面所遇到的缺失。然而,在我們經(jīng)常看到的資產(chǎn)重組案例中,企業(yè)職工卻成了“沉默的大多數(shù)“,他們的基本權(quán)利被架空。 以重組后的通鋼為例,該公司注冊資本38.83億元,其中,吉林省國資委持有46.64%的股權(quán),建龍鋼鐵持有36.19%的股權(quán),華融資產(chǎn)管理公司持有14.6%的股權(quán),通鋼集團(tuán)的管理層也持有2.57%的股權(quán)。通過這種股權(quán)安排,通鋼集團(tuán)近3萬名員工成了企業(yè)的邊緣人。盡管據(jù)吉林省政府的說法是,通鋼重組后效益上升、成績顯著,但是據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》援引一位通鋼中層員工的話說,自2005年通鋼改制后,通鋼職工的工資就沒有漲過。 通過對“通鋼事件”這只麻雀的簡單解剖,可以清晰地看到,無視國有企業(yè)職工權(quán)益的重組,是罔顧歷史的重組,也是不完善的重組。即使從“資本為王”的角度來分析,這種重組也有它的可質(zhì)疑之處。當(dāng)國有企業(yè)的股權(quán)開始明細(xì)化的時候,企業(yè)國有股的代表者應(yīng)該也代表了企業(yè)職工的權(quán)益,而不僅僅代表面目不清的“國有資產(chǎn)”。但是,在目前的重組中,國有股代表者卻更愿意與參與重組者坐到一條板凳上,他們可能也會向重組者爭一些利益,但更多的卻是他們的私人利益,他們甚至可以通過對國有資產(chǎn)的瓜分,來得到一部分企業(yè)的股權(quán)。而職工如果要主張自己的權(quán)利,得到的往往是下崗。即使上訪,也往往無所收獲。在“條條道路不通羅馬”的情況下,暴力便成了最后的選擇。 “通鋼事件”擊中了目前我國資產(chǎn)重組的要害。在社會福利保障體系尚不完備的情況下,資產(chǎn)重組不能不考慮國有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況,國企職工的基本權(quán)益必須得到切實(shí)的保障。我這樣說并不是為群毆陳國軍的人開脫罪責(zé),可以相信,隨著公安力量的介入,打死陳國軍的兇手必將遭到法律的應(yīng)有懲罰。但是,如果我們不愿意正視這一事件所透露出來的重組中的現(xiàn)實(shí)問題,依然堵塞底層職工的言路,依然在重組中閹割他們的基本利益,那么,悲劇不會就此終結(jié)。
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