我國政府近期公布了控制溫室氣體排放的行動目標——到2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。特別值得注意的是，溫家寶總理在提出中國2020年減排目標時聲明：“這是我國根據(jù)國情采取的自主行動�！边@意味著無論哥本哈根會議是否取得成功、全球氣候變化談判是否持續(xù)下去，中國都將制定更加明確的2020年節(jié)能減排目標。這些減排行動與美國、巴西、印度等排放大國的減排目標無關，也與哥本哈根會議是否達成協(xié)議無關，因為這是出于中國核心利益的必然要求。
　　未來十年我國將面臨著巨大的節(jié)能環(huán)保投資要求，迫切需要金融體系的融資需求，這為商業(yè)銀行的發(fā)展提供了新的、難得的歷史機遇。目前我國綠色信貸只是取得了局部性、階段性的成果，與預期目標相比還有不少的距離。除了體制原因之外，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一是綠色信貸的可操作性亟待提高，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等，這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則，降低了綠色信貸的可操作性。例如，目前加入“赤道準則”的成員銀行所制定的《環(huán)境、健康與安全指南》是目前國際項目融資通行的環(huán)保標準，對制造業(yè)、化工、能源等63個行業(yè)環(huán)境問題、解決方案和標準做了規(guī)范。然而，目前我國對綠色信貸中涉及到的準入、技術、排放、能源消耗、循環(huán)利用能力等標準都沒有明確的相關規(guī)定，而且《意見》所提到的“兩高”行業(yè)范圍也不是很清楚。
　　面對日益增長的節(jié)能減排融資需求，許多商業(yè)銀行迫切需要制定相應的技術準入標準，進一步提高綠色信貸的可操作性。為進一步回應我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作，這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持。
　　由于綠色信貸項目的準入標準制定對從業(yè)人員的環(huán)保與能源領域的專業(yè)背景提出很高的要求，建議商業(yè)銀行與環(huán)保、能源領域的權威科研機構聯(lián)手合作，盡快建立可操作性“綠色信貸”的準入標準。