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| 2010-01-12 作者:張立偉 來源:21世紀經(jīng)濟報道 |
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只有減輕非公企業(yè)的稅負才可能有加薪空間，還要開放管制。
近日，北京一些餐飲企業(yè)員工開始短缺，這種現(xiàn)象在很多城市出現(xiàn)。而作為出口制造業(yè)基地的珠三角地區(qū)，民工荒也由來已久。短缺主因是工資太低，但中國擴大內(nèi)需前提是提高百姓工資收入，這是一個迫切需要解決的矛盾。１月８日，胡錦濤總書記在中央政治局第十八次集體學習時強調(diào)，加大國民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動者勞動報酬，增強居民特別是低收入群眾消費能力。
要求提高工資水平，但提高最低工資水平的作用不盡如人意。因為勞動力市場的薪酬要求早已超過各地最低工資水平。何況，確定最低工資水平的因素主要是當?shù)爻擎?zhèn)居民生活費用支出水平，而CPI實際是低估的。另外，因不統(tǒng)計私企而高估的社會平均工資收入?yún)s又不拿來作為參考。
出口企業(yè)有訂單而無工人，說明一些企業(yè)仍寄望以價格優(yōu)勢獲取海外市場。中國資源價格改革帶來剛性成本上漲，若還想繼續(xù)以壓榨工人獲取優(yōu)勢已不現(xiàn)實，因為人民幣匯率雖未升值，但通脹因素早已提高工人最低生活支出。中國優(yōu)先的做法應是大幅提高產(chǎn)業(yè)工人工資以取代升值，并將資源價格改革置后。當高收入產(chǎn)業(yè)工人成為城市居民后會帶動服務需求，形成城市化的良性循環(huán)。
中國選擇了升值和資源價格改革試圖實現(xiàn)要素價格均衡，這樣的結(jié)果是美元更多的貶值抵消了升值對國內(nèi)通脹的壓制，而價格改革提高了生產(chǎn)生活的成本，并最終傳遞到勞動力市場。但大規(guī)模的產(chǎn)能過剩抑制了企業(yè)利潤并限制了提高工資的能力；而若不提高工資以擴大內(nèi)需，過剩就會在外需萎縮和投資減弱后惡化，這里面存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。
關(guān)鍵問題是，資源分配和市場分割的不均衡。以去年為例，近10萬億信貸資源90%流向了國企，提供90%就業(yè)的中小企業(yè)只獲得了10%左右。在過去若干年內(nèi)，貨幣大部分流向了壟斷性國企（資源）、政府（土地）等。有數(shù)據(jù)表明，壟斷行業(yè)員工占全國就業(yè)人群只有8%，但2008年他們的工資總額卻占全國的50%。一些財富主要流向壟斷國企和政府，而非公企業(yè)則因被限制在一定領(lǐng)域，經(jīng)過競爭而造成產(chǎn)能過剩的事實，無法提高員工工資。
因此，政府只有減輕非公企業(yè)的稅負才可能有加薪空間；而更重要的是開放管制，允許民營企業(yè)進入更多服務業(yè)領(lǐng)域吸納就業(yè)，增加社會消費，緩解工業(yè)過剩壓力。
此外，防止通脹削弱居民購買力的方法，是在資源與農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的同時，降低住宅與其他基本公共服務價格來維持相對購買力穩(wěn)定，或減緩價格改革而代之以人民幣升值。當然，改變分配不公則需要改變地方政府對土地財政的依賴，還需要打破國企壟斷，推進國企分紅或?qū)⒗麧櫷度牍差I(lǐng)域。
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