中國靠什么向橄欖型收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
    2010-08-02    作者:張茉楠    來源:上海證券報

    超高樓價,使得中國的中產(chǎn)階層非但沒有成為社會的中堅層,反而成為社會的夾心層。而從發(fā)達國家走過的歷程看,培育壯大中產(chǎn)階層是向?qū)崿F(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。為此,我們需要盡快在加速健全和完善私有財產(chǎn)保護的法律制度、完善收入分配調(diào)節(jié)機制和收入穩(wěn)定增長機制、加大人力資本投入提升中產(chǎn)階層的發(fā)展?jié)摿ι蠏叱承┲贫刃哉系K。
   近些年來,“中產(chǎn)”也成了描述中國經(jīng)濟生活的熱詞;蛟S是伴著經(jīng)濟全球化進程的加快,收入兩級分化趨勢不斷加劇以及社會發(fā)展不平衡性的增強,全球中產(chǎn)階級規(guī)模在一定程度上呈現(xiàn)萎縮趨勢,特別是歐美中產(chǎn)階層正深陷債務(wù)與危機之中,許多經(jīng)濟學(xué)家紛紛將中國等新興市場的中產(chǎn)階層視作全球安全與繁榮新時代的潛在基礎(chǔ)。然而,對于現(xiàn)實中的中國中等收入階層而言,現(xiàn)在,如何走出增長困境才是邁向希望的第一步。
  在全球范圍內(nèi),中產(chǎn)是一個尚無確切定義的名詞,通常依收入、教育、專業(yè),以及職場影響力、社會活動能力等方面來界定。所謂中產(chǎn),不僅在于財富多少,更在于價值的創(chuàng)造。在2000年之前,中國社會階層結(jié)構(gòu)中已顯露了中產(chǎn)階層崛起的勢頭。2001年的全國調(diào)查表明,中等收入階層的規(guī)模約占總?cè)丝诘?5%左右。而根據(jù)2006年中國社會科學(xué)院全國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)(GSS)的綜合分析,如果按照年均收入11800至17700美元(約合人民幣79945至119918元)的標準劃分,中國中產(chǎn)階層的規(guī)模比例為23%左右。盡管增長勢頭很快,但仍遠低于發(fā)達國家甚至是新興經(jīng)濟體國家的平均水平。我國這種收入群體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,是整體收入分配差距逐步擴大的結(jié)果。
  根據(jù)世界銀行的報告,近十年我國貧富分化日趨嚴重:從2000年開始,我國基尼系數(shù)已越過0.4的警戒線,并逐年上升;2006年已升至0.496,2007年達到0.48。目前,中國基尼系數(shù)為0.5左右,已超過了國際警戒線。而國家統(tǒng)計局發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù),也同樣驗證了我國收入分配差距不斷擴大的現(xiàn)狀:城鎮(zhèn)居民最高和最低10%的家庭人均可支配收入之比,從1985年時的2.9倍,上升至2005年時的9.2倍,而目前這一收入差已達到驚人的20倍之多,遂造成了中國社會“兩頭大,中間小”的局面。
  這種收入群體結(jié)構(gòu),與要素結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。中等收入群體主要靠人力資本和人力資源要素獲得收入,但從我國的要素分配結(jié)構(gòu)看,物質(zhì)資本擠占了勞動和人力資本。首先,生產(chǎn)率的提升得益于資本生產(chǎn)率的提升而非勞動生產(chǎn)率的提升,因此初次分配中資本占比自然增加;其次,我國正處于工業(yè)化中期階段,中西部地區(qū)尚處于工業(yè)化初期,在這樣一個工業(yè)化階段,資本收入占比的提升是一個自然的必然現(xiàn)象。這種稀缺導(dǎo)致了資本相對于勞動的強勢,盡管得益于人力資本的提升,以人均產(chǎn)出來計量的勞動生產(chǎn)率提高很快,但資本相對于勞動處于強勢地位,實際上擠占了勞動率提升應(yīng)得的那部分收入。
   還有重要的一點,因為缺乏有效的社會保護網(wǎng),中產(chǎn)階層的成長很艱難。一般而言,國際通行的居民住房開支比例,約占家庭收入的20%至30%左右,房價收入比(一套家庭平均居住面積的住房價格與一個家庭的年平均收入之比)則在3至6之間。當(dāng)房價收入比高于10時,則居民收入水平不足以負擔(dān)高水平的房價。上海易居房地產(chǎn)研究院報告稱,2009年我國房價收入創(chuàng)歷史新高,京、滬、深、杭四地商品住宅的房價收入比已超過國際平均水平4至5倍,極大透支了中產(chǎn)階層積累財富的能力。因此,中國的中產(chǎn)階層非但沒有成為社會的中堅層,反而成為社會的夾心層。
  從發(fā)達國家走過的歷程看,培育壯大中產(chǎn)階層是向“橄欖型”社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。所以,中國要想在下個三十年實現(xiàn)向橄欖型社會的轉(zhuǎn)變,首要的一點,是加速健全和完善私有財產(chǎn)保護的法律制度。具體而言,創(chuàng)造“國家創(chuàng)基業(yè),企業(yè)創(chuàng)財富,百姓創(chuàng)家業(yè),能人創(chuàng)企業(yè)”的大格局,保護私有財產(chǎn)有助于創(chuàng)造出良好的市場投資環(huán)境和有效的激勵機制,以此促進民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大,進而催生新的中等收入群體。
  第二,完善收入分配調(diào)節(jié)機制和收入穩(wěn)定增長機制,將初次分配與二次分配視為有機整體,強化“多種分配方式并存”的分配制度。我國再分配機制的“逆向調(diào)節(jié)”問題較為突出,所以,筆者認為,深層次改革不僅需要從再分配環(huán)節(jié)即社會保障、公共服務(wù)等總體水平及其合理結(jié)構(gòu)入手,還要擴展到初次分配環(huán)節(jié),包括“工資、保險、福利”三位一體的薪酬體系和稅制的改革,實施“調(diào)高、擴中、提低”的戰(zhàn)略,以擴大中產(chǎn)階層的比重。
  還有,針對高房價扼殺中國中產(chǎn)階層的現(xiàn)狀,徹底改革住房制度和供給體系,盡快啟動住房市場“雙軌制”,將投資性需求和奢侈性住房交由市場,而對真正出于消費性和自主性住房需求的交由政府,并根據(jù)不同層次的住房需求,對土地供應(yīng)和金融支持做出合理安排。同時,相應(yīng)的土地政策、財稅政策、保障政策、金融政策等加以明確地劃分與定位,盡可能避免重復(fù)過去那種應(yīng)急式的短期急風(fēng)暴雨的政策。
  最后,加大人力資本投入,提升中產(chǎn)階層的發(fā)展?jié)摿。在總體布局上,注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和開發(fā)利用人力資源的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域;在要素投入上,注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進經(jīng)濟增長;在具體安排上,加大教育制度、就業(yè)制度、戶籍制度和養(yǎng)老保障制度的改革,構(gòu)建順暢的社會流動機制,以打破社會階層之間的壁壘,為低收入階層提供有效的向上流動的機會,為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度性障礙。

(作者系國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部世界經(jīng)濟研究室副研究員)

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