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2010-08-12 作者:劉義昆 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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一些地方為了城市形象總是“不惜血本”。在杭州市蕭山區(qū),一條剛剛在今年7月份改造完成的園區(qū)公路,短短十幾天之內(nèi)又迎來了一次新的“徹底改造”,造成了數(shù)百萬公共財(cái)政資金的浪費(fèi)(8月10日《新京報(bào)》);在陜西省漢中,近日出現(xiàn)一大怪現(xiàn)象:一邊砍伐“瀕!睒浞N——樹齡已達(dá)35年以上的水杉,一邊花巨資購買、移栽銀杏樹,美化漢中城區(qū)道路(8月10日《成都日報(bào)》)。 剛剛修好半個(gè)月,又要來一次“徹底改造”,這條公路真是短命。這條普通的園區(qū)公路為什么會(huì)被重復(fù)建設(shè)?蕭山區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局回應(yīng)說,“杭州市相關(guān)部門來鴻達(dá)路視察,認(rèn)為該道路會(huì)影響杭州的整體形象”。一句“影響形象”,數(shù)百萬的公共財(cái)政資金就這樣打了水漂。正應(yīng)了網(wǎng)友的那句話“又不是自己的錢,心疼什么”。 漢中市的水杉卻著實(shí)讓人心疼。水杉是我國特有珍稀樹種,國家一級珍稀瀕危植物?蓾h中市的千余棵水杉,卻在一夜之間全部消失,只留下一排排被砍伐的樹樁。詭異的是,僅僅在兩年之前,為了保護(hù)南鄭大道上的這些水杉,漢中市還不惜增加巨資,改變道路拓寬設(shè)計(jì)方案。兩年后,當(dāng)?shù)卣忠浴皹潺g老化”為由,將1000余棵水杉全部砍伐。樹齡可能是有點(diǎn)老了,但畢竟活得好好的,何必著急砍呢? 杭州屬于富裕城市,漢中卻屬于貧困城市:地方財(cái)政收入僅10余億元,其中有5個(gè)縣屬國定貧困縣。然而,為了“美化漢中”,當(dāng)?shù)卣畢s將玉蘭、冬青、香樟等綠化樹種,統(tǒng)一換成不小于直徑18厘米的銀杏樹。銀杏樹每棵四千多元,這不是“窮折騰”是什么?當(dāng)然,不管是富裕城市,還是貧困城市,公共財(cái)政資金都是不能隨便浪費(fèi)的,因?yàn)槎际羌{稅人的錢。 去年7月,廣東省委書記汪洋曾指出:“說老實(shí)話,我確實(shí)非常擔(dān)心。科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)了剛剛見點(diǎn)效果,如果大家在經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候?yàn)榱粟s數(shù)據(jù),又把什么落后生產(chǎn)力全都上起來了,就是在違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律!辈还苁恰霸业糁亟ā,還是“砍掉再栽”,無疑都是“落后生產(chǎn)力”,都是“敗家子”行為。 中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長、兩院院士周干峙在2009中國城市規(guī)劃年會(huì)上曾說,當(dāng)前城市規(guī)劃工作要解決好兩個(gè)問題,一是行政干預(yù)過多,二是被開發(fā)商暗地操縱。剛剛修好的公路又要重建,僅僅是“有關(guān)部門”一句話;珍稀水杉要砍掉,耗費(fèi)巨資再栽銀杏,只是為了“美化漢中”。不知道,是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的“拍腦袋”之舉,還是遭遇了開發(fā)商的暗地操縱。即便都不是,至少也是“決策失誤”,也是要被問責(zé)的。 兩地的決策,有沒有聽取過民眾意見呢。恐怕是沒有的,否則也不會(huì)引來干群非議?磥硪苊狻靶蜗蠊こ獭、“拉鏈工程”,要預(yù)防城市規(guī)劃的失誤,要避免權(quán)力越位與長官意志,還是得要建立科學(xué)的決策機(jī)制,使城市規(guī)劃科學(xué)化、程序化。不僅要讓專家發(fā)揮最大的作用,也要保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)和建議權(quán)。否則,“砸掉重建”與“砍掉再栽”這類的“舊聞”恐怕還會(huì)一再上演。
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